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《教育纲要》图景下－－　　中国教育培训行业的转型之路 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 序言 第一部分 总体战略 第一章指导思想和工作方针 第二章战略目标和战略主题 第二部分 发展任务 第三部分 体制改革 第四部分 保障措施 实施 （共22章70条） 《纲要》的战略 基本实现教育现代化， 基本形成学习型社会， 进入人力资源强国行列”的战略目标 ——民办教育的新机遇 、新挑战、 新使命 用两只手推动教育的发展 陶西平 公办教育 民办教育 公共财政 社会资金 行政的手 市场的手 前言 中国教育事业经历了令世人瞩目的快速发展期，实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。 2009年中国的在读学生规模 2009年全国教师数量 中国教育事业的发展是中国改革开放事业的巨大成果，而作为改革开放的重要产物，我国的民办教育为此做出了巨大贡献。 截至2009年底，我国共有各级各类民办学校（机构）10.65万所，在校生3150.6万人。 民办高等教育 2009年，全国民办高校658所，民办高等教育在校生为446.14万人，占全国普通本专科在校生总数的20.8%。其他高等教育机构812所。 民办高中阶段教育 2009年，高中阶段民办学校5868所，在校生548.2万人，占全国高中阶段在校生总数的11.9%。 民办义务阶段教育 2009年，全国民办小学5496所，在校生达到502.9万人，占全国小学在校生总数的4.99%。 2009年，全国民办初中4335所，在校生为433.98万人，占初中在校生的7.98%。 民办学前教育 2009年，全国民办幼儿园89304所，在园幼儿1134.2万人，占全国在园幼儿总数的42.7%。 另有民办培训机构 2009年19395个 在改革开放时代精神的鼓舞下，大批民办教育工作者殚精竭虑、奋力拼搏、勇于实践、积极奉献，中国民办教育事业取得了重要的成就，已经成为国家教育体系中不可分割的部分。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为民办教育的发展带来了新的机遇，也使民办教育面临一系列新的挑战，并推动着民办教育承担起新的光荣使命。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 序言 第一部分 总体战略 第一章指导思想和工作方针 第二章战略目标和战略主题 第二部分 发展任务 第三部分 体制改革 第四部分 保障措施 实施 （共22章70条） 新机遇 战略目标 到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 新机遇 （一）定位为民办教育发展带来新的机遇。 （二）导向为民办教育发展带来新的机遇。 （三）政策为民办教育发展带来新的机遇。 （一）定位为民办教育发展带来新的机遇。 定位 民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。 （1）民办教育是教育事业发展的重要增长点。 民办教育在教育事业发展中的重要作用 工作方针 发展任务 保障措施 工作方针 工作方针 优先发展， 育人为本， 改革创新， 促进公平， 提高质量。 优先发展 充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。 ——《规划纲要》第一部分第一章第二条 改革创新 加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。 ——《规划纲要》第一部分第一章第二条 改革创新 加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。 ——《规划纲要》第一部分第一章第二条 发展任务 发展任务 学前教育 2009年 2015年 2020年 幼儿在园人数（万人） 2658 3530 4000 学前三年毛入园率（％）50.9 62.0 75.0 学前一年毛入园率（％）74.0