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农 村社会保障 进城民工的劳动权益保障探析 胡安荣王长城 农民工目前是建筑、纺织、采掘和一般服务业的劳动者主体，已成为我国产业工人的重要 组成部分。进城民工作为农村的精英群体，却生活在城市的最底层，农民工对劳动权益保障的 诉求不仅是客观的，而且是正当的、迫切的。 一 、 我国进城民工劳动权益保障受到侵害的主要表现 为了解农民工的实际生活状况，为相关政策的制定提供依据，2006年8月，国家统计局在全 国范围内开展了一次城市农民工生活质量状况的专项调查，调查结果表明：当前城市农民工工 作和生活条件普遍较差。他们劳动强度大，生活开销大，社会保障程度低，工作环境和生活条 件差，技能培训和文化娱乐少④。城市农民工是城镇劳动力市场的弱势群体，他们的劳动权益保 障受到严重侵害，具体表现在以下方面： (一)就业中障碍多重，无法获得与城市居民平等就业的权利 以户籍制度为基础形成的城乡二元社会结构使城市劳动力市场被人为地分割为 “首属劳动 力市场”和 “次属劳动力市场”，前者在收入、劳动环境、福利待遇等方面都明显优于后者。 我国城市农民工的劳动力市场是一个典型的次属劳动力市场。进城民工在求职、就业、管理等 方面受到不平等待遇，如对民工的总量控制、职业、工种限制，