第六章旅游介绍.doc

第六章 旅游 区委、区政府高度重视旅游产业的发展，动员、组织和整合社会各方面力量，加强旅游基础设施建设，不断完善旅游服务功能，积极发展乡村旅游，编制完成了《凉州旅游发展总体规划》,实现了凉州旅游由接待服务型向产业发展型的转变,由低水平粗放型管理向规范科学化经营的转变，由单一历史文化游向区域特色游的转变，由政府投资为主向社会多元化投资的转变。 第一节 机构沿革 1988年，经武威市机构编制委员会批准，成立了武威市旅游局。 1994年12月，武威市旅游局与天马宾馆合并办公。天马宾馆同时挂武威市旅游局牌子，实行两块牌子一套班子。市编委同时收回武威市旅游局现有编制4名。 1999年8月，武威市旅游局与天马宾馆分设，为科级事业单位，隶属于武威市政府办公室管理，核定编制数为5人，办公地点设在区政府东三楼。2001年，因撤地设市，武威市旅游局更名为凉州区旅游局。 2003年3月，凉州区旅游局列为区政府直属事业局，旅游局设办公室、产业开发办公室、旅游宣传培训中心、质监所4个股室，核定编制16人。 2009年4月，凉州区旅游局列为参照公务员法管理单位，16名干部依法登记为参照公务员法管理单位工作人员。 第二节 旅游开发与管理 旅游业是现代服务业的重要组成部分，具有产业链条长、成长潜力大、关联带动性强等特点。加快旅游产业发展，不仅可以直接拉动我省经济增长，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，而且能够促进产业结构优化调整，进一步提高国民经济的整体效益和运行质量，实现经济社会的全面协调可持续发展。 一.旅游规划 1.全区旅游的产业规模逐步壮大，旅游发展迅速。“十一五”期间，区委、区政府把旅游业作为城市化的新型驱动力量，作为增加就业的主要渠道，动员、组织和整合社会各方面的力量，加强旅游管理力量，加快基础设施建设，加大宣传促销力度，积极创建国家A级景区和星级宾馆,大力发展农家乐旅游,编制完成了《凉州旅游发展总体规划》和主要景区建设规划，逐步实现凉州旅游由接待服务型向产业发展型的转变,由低水平、粗放型管理向规范、科学化经营的转变，由单一历史文化游向区域特色游的转变，由政府投资为主向社会多元化投资转变。2009年全区投入旅游基础设施建设资金达9000万元，纳入统计的40家旅游单位接待海内外游客近190万人次，旅游综合收入3.25亿元，直接从业人员10000多人，带动相关行业就业50000多人，旅游服务功能、接待能力和服务水平明显提高，旅游产业体系基本形成，取得了较好的经济效益和社会效益。 2.旅游规划编制全面完成。邀请中科院编制了《凉州旅游总体规划》,编制了《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》、《武威市凉州区亥母洞景区建设及生态农业发展规划》、《凉州区旅游产业近期开发实施方案》、《武威阳光产业示范区开发规划》。同时，指导各旅游景区编制景控制性详细规划。其中，白塔寺、天梯山石窟、凉州植物园、沙漠公园、西郊公园、天乙生态园、五一柳湾湖等已完成景区规划设计。 二.基础设施建设 1.基础设施得到进一步改善。2006年以来，全区旅游行业通过多元化投资，切实加强了旅游基础设施建设，进一步完善了我区旅游服务功能。白塔寺投入资金1000多万元，修建了道路、雕像等；罗什寺投入资金3000多万元进行了寺内建设；天梯山石窟投资400多万，完成了陈列馆安防设施和文物修复、景区道路的修建等；凉州植物园投资2000多万元进行了公园改造提升和园内绿化等；沙漠公园投资1000多万元，改造提升了公园的设施的档次；西郊公园、海藏公园等景区共投资1000多万元进行了景区基础设施建设。民间投资2000多万元，开发了农家乐旅游;民营企业投资7000多万元建设了天乙生态园和沙漠越野基地。社会投资2亿多元，新建了商务大酒店、南方饭店、如家饭店、阳光假日大酒店、西凉大酒店、河西宾馆、三和酒楼等较大的宾馆饭店和紫云阁、百乐威等上规模的餐饮娱乐场所以及恒通、德林聚、日月山庄等乡村餐饮点。通过建设，景区品位和服务功能得到了全面提升。 2.加快旅游服务配套设施建设。创造宾馆、旅行社与景区互动共赢的旅游大环境，逐步完善“行、游、住、食、购、娱”相配套的旅游产业服务体系。将地方风味和民族特色饮食与旅游餐饮需求实际结合起来，打造独具地方魅力的旅游餐饮品牌。鼓励境内外著名饭店企业和个人参与星级饭店建设，积极推进循环经济和绿色餐饮企业建设。加快旅游景区与区域中心城市和国道、省道连接道路建设，支持汽车客运企业和个人开辟通往旅游景区（点）的专线。引导、鼓励有条件的村镇积极发展以“农家乐”为主的乡村旅游，引导、鼓励有志于旅游商品、纪念品和文化产品的商家和个人进行旅游购物开发和经营，开发形成以凉州地方土特产品系列、特色旅游纪念品系列和文化产品系列为主的旅游商品，逐步开发建设旅游购物超市或一条街，以满足不同层