马怀德版行政法 第二十二章 行政赔偿.ppt

主 讲 人：夏布云;一、概念 行政赔偿：是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯行政相对人的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。 1.国家的赔偿责任 2.对行政侵权行为所承担的 3.对行政机关及其工作人员的侵权行为所承担的;二、特征 （一）行政赔偿与行政补偿 性质、对象、发生时间、诉讼适用程序 （二）行政赔偿与民事赔偿 法律关系、原因、范围、纠纷解决程序 （三）行政赔偿与司法赔偿 侵权行为主体、发生领域、追偿条件、赔偿范围、赔偿程序;三、归责原则 违法规则原则 1.法是广义的法。 实体法+程序法+法的基本原则和精神 2.违法的行为，既包括法律行为，又包括事实行为；既包括作为性违法，又包括不作为违法 3.表现： 没有履行对特定人的责任义务 侵权行为 违反了对特定人的责任义务 在行使自由???量权时滥用职权 或没有尽到合理注意义务; 肯定列举;一、行政赔偿请求人 ;二、行政赔偿义务机关 ;一、具体行政行为侵权的赔偿程序 一步：行政复议或诉讼一并解决 两步：行政复议或诉讼没有解决——赔偿义务机关先行处理解决 三步：行政复议或诉讼没有解决——赔偿义务机关先行处理没有解决——单独的行政赔偿诉讼 ;二、行政事实行为侵权的赔偿程序 一步：赔偿义务机关先行处理解决 两步：赔偿义务机关先行处理没有解决——单独的行政赔偿诉讼 说明：能够引起国家赔偿的行政事实行为，仅限于侵犯生命权、健康权、财产权的行政事实行为。;三、先行处理程序 ;四、单独的行政赔偿诉讼（重点掌握起诉时限） ;（10-88-多选）关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的？ A．当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案 B．除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月 C．如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告 D．提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出