西安市现代农业建设的基本思路与对策论文.docVIP

　　西安市现代农业建设的基本思路与对策论文 .freel2猕猴桃、阎良6 700 m2瓜菜、秦岭北麓2万hm2旅游观光农业四大特色板块和西阎路果蔬产业带等12条产业带。粮食、蔬菜总产均稳定在210万t左右。粮经作物面积比由2002年的81∶19调整到目前的72∶28。农作物良种覆盖率达到98%以上,水果良种实现了全覆盖。 1.2农民人均纯收入大幅增长 农业增加值由2002年47.1亿元增加到2008年的103.45亿元,增长1.2倍,年均增长10.3%;全市农民人均纯收入由2002年的2 641元增加到2008年的5 212元,将近翻了1番,连续5年实现2位数增长。 1.3农业产业化经营程度进一步增强 全市龙头企业已发展到400个,形成5条覆盖全市的农产品加工龙形产业链。年销售收入过500万元的龙头企业发展到120家,经营收入145亿元;农民专业合作组织发展到321个,会员20万人,带动农户62万户。 1.4农业科技创新与教育培训取得好成果 成果转化步伐加快,农业信息网已经普及到村,农业机械总动力达到234.89万kW,农业科技贡献率达50%,为促进农民增收起到积极作用。 1.5产业融合性进一步增强 随着现代农业的发展,全市农业向第二、三产业延伸和渗透,体制建设进一步深化,产业融合性进一步增强,农业功能的多样性和生活服务性得到进一步发挥。科技、信息、市场等创新性资源作用更加明显,在生产过程中更加注重环境治理和生态建设,农业发展的持续性增强。 2西安市现代农业发展存在的问题 2.1 思想观念还不够解放 对西安农业定位、发展模式和突破口的选择还不够全面;破解发展难题的新办法、新举措不够;在解决土地流转、农业融资等问题时畏难情绪大,思考不深,敢为人先的意识不强。 2.2发展方式不够科学化,农业基础依然薄弱 设施农业面积小,农业科研力量薄弱,高科技农业人才缺乏;科技成果转化率和畜牧业规模化水平低,发展方式比较粗放,产业链条短,资源综合利用率较低,主导产业效益不高,农产品品牌影响力不足。 2.3发展措施不够得力 组织区县、乡镇实施农业重大项目的效果不理想,县乡农业信息服务体系薄弱;在构建农民持续增收长效机制、推动土地集约化规模化经营、农业招商引资、农民创业等一些深层次问题上,新办法不多,新措施不力。 2.4发展成效有待提高 近年来,西安市农民收入增长较快,但与城镇居民收入相比,从2002年到2008年,绝对值差额由4 543元上升至9 995元。与15个副省级城市比较,西安市农民收入一直处于落后位置,绝对差额差距越来越大。 2.5体制机制还不够完善 目前,西安市的农业管理体制还不能适应都市型现代农业发展要求。统筹各方、综合协调全市农业农村经济发展难度较大,农业科研推广力量分散,资源、成果共享难;农产品质量安全监管还存在薄弱环节;农业执法机构不强,标准较低,程序有待进一步规范。 3西安市现代农业发展趋势 3.1农业产业化经营快速推进 我国农业生产在相当多的地方表现为农户耕种面积小而分散,基础设施落后,生产力水平低下。要改变这种状况,还须通过外部生产要素的引入,推进农业产业化经营,促进现代农业发展,这是一个大的发展趋势。 3.2农业集约化程度明显提高 发展设施农业,既是农民增收的重要举措,也是农业增效的有效途径,已经成为农民种养殖致富的重要渠道。随着新农村建设特别是现代农业发展步伐的加快,设施农业必将得到更大的发展。 3.3资源节约型农业发展加快 农业增长将更多地依靠科技,逐步由资源依赖型向科技推动型转变。通过充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值等方面的潜力,使农业发展由粗放型向集约型转变,这是西安市农业实现可持续发展的必然趋势。 3.4农业产业链条不断延长 农业产业链条形式由最初的“公司+农户”逐渐发展到“公司+基地+农户”,又进一步发展为“公司+合作组织+农户”,并成为引领现代农业发展的基本经营形式。随着农业开放程度越来越高,“走出去”成为解决我国农业资源短缺矛盾的重要出路。 3.5农民专业合作社快速发展 近年来,农民专业合作组织的发展逐步加快,其特点主要是:坚持“民办、民管、民受益”的原则,以“服务本组织成员,提高成员的收入”为宗旨。可以预料,随着《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的逐步贯彻落实,农民专业合作组织将有更大的发展,成为家庭承包经营制度的重要形式。 4发展现代农业的基本思路与对策 现代农业具有比传统农业更为丰富的内涵,其主要特征可以概括为“十化”,即科学技术化、企业标准化、作业机械化、生产集约化、分工专业化、经营一体化、农民组织化、管理科学化、服务社会化、农业行政和经济活动法