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　　论我国大学不良竞争的形成及控制论文 ［摘 要］大学在办学资源、办学过程、办学质量、办学形象的竞争中出现大量的不良倾向。大学的不良竞争是由于政府主导资源配置、资源和制度供给不足、大学系统重构等因素导致。必须通过控制主体、控制手段的转 ［摘 要］大学在办学资源、办学过程、办学质量、办学形象的竞争中出现大量的不良倾向。大学的不良竞争是由于政府主导资源配置、资源和制度供给不足、大学系统重构等因素导致。必须通过控制主体、控制手段的转变和控制对象的发展形成新的控制机制，以保证大学竞争的秩序化和规范化。 ［关键词］大学发展；不良竞争；控制机制 大学的发展需要有相应的竞争机制，让大学在竞争中获得办学资源、生源、师资，从而获得发展。在这种竞争中，“衡量和评估大学是否成功的简单的方法应该是检验一个大学是否实现了自己所设立的目标”1。但由于多方面的原因，我国大学之间的竞争，特别是在办学资源的竞争方面容易处于失范状态，形成不良竞争，导致大学发展环境和秩序受到根本性的损害，影响我国大学发展势头良好的局面。 一、大学不良竞争的现状特点 我国基本上建立了市场经济的体系，市场经济社会的竞争机制已渗透到社会的方方面面。我国大学受益于国家改革开放所带来的发展机遇，并在这个过程中获得了前所未有的发展。大学作为一种教育机构参与到教育市场的竞争之中，“对于那些希望提高其教育质量的大学而言，需要有创新的、更具竞争的举措。市场化这一常常为学院和大学所不齿的策略将成为所有学校不可或缺的、也是十分棘手的良方”2。在市场化进程中，大学通过竞争获得发展是一种必然的选择。但由于我国社会的转型，大学所依附的原有的价值体系、规范体系与当下正在形成的新的价值体系和规范体系之间出现了断裂现象，导致大学在竞争中出现了大量的不良竞争——竞争失范现象。 1-办学资源竞争的不良倾向 大学的学科专业发展水平及大学的发展速度都非常依赖于办学资源这一前提性条件。因此，当社会的办学资源供给总量少于大学发展总需求时，大学为了获取更大份额的办学资源纷纷采取各种竞争手段，其中就有诸多非正常的竞争手段，如大学在办学资源竞争中普遍出现了跑政策、跑级别、跑专业、跑学位点、跑基地、跑经费、跑项目等现象。大学管理者本来应该在市场与社会中寻找到更多的、优质的合作资源、开发性资源、投资型资源等，从而为学校的发展提供更强的动力，并通过提升办学质量，转化科研成果，培养社会需要的人才来回报社会。而在“跑资源”的过程中，办学者更关心的是上级的评价而非社会的评价；更多的是到主管部门进行交流而不是到基层或社会中进行调研；关心的是如何争取更多的政府资源，而不是怎样利用好现有资源。这种不良竞争，导致采取越轨行为竞争的主体获得了较多的资源，而遵守竞争规则的主体则失去了竞争优势，获取的资源相对较少，导致竞争规范的失效，破坏大学竞争的基本秩序。 2-办学过程竞争的不良倾向 大学的竞争主要体现在办学过程中如何坚持相应的大学精神与价值，努力改革管理体制和教学体制，提高教学科研水平和人才培养质量。但在我国大学的办学过程中，往往形成了一系列的不良竞争倾向。如不少学校在办学过程中形成的升格风、合并风、建设风，片面追求高、大、全，希望通过规模和层级的扩展来实现发展的目的，往往会导致内涵弱化和教育质量的下降。 与此同时，除了公办大学之外，民办院校也参与到竞争中来。民办院校在发展中因为没有政府预算，也没有出现捐资办学的主流模式，多是以学费为资本积累形式，是一种简单的滚动发展模式。如此，民办院校在竞争中形成了规模发展、抢占资源的不良趋势。规模扩张成为民办高校的一种普遍现象，规模扩张愈演愈烈的一个重要原因是追求高利润。另一个原因是为了还贷，通过扩大规模、多招学生，用学费来还银行贷款。在“贷款——上规模——扩招学生——还贷”的循环中，一些民办高校负债率越来越高，潜伏的危机也越来越大。“规模扩张热”还引发了各民办高校之间的不良竞争。民办高校之间暗地里争生源、争师资等方面的争夺战也愈演愈烈：有的学校四处散发自夸广告招揽学生，肆意贬低其它学校；有的学校用高薪挖对方有经验的招生人员；有的还采取各种手段拉拢对方学校老师，鼓励他们“带着学生出走”；一些学校为了“造势”吸引学生，不惜谎言百出，在学生数、设施条件等方面出现“浮夸风”。 3-办学质量竞争的不良倾向 大学办学质量的竞争关乎大学的社会影响与社会声誉，而办学质量高低主要以人才培养水平为核心。因此，大学对人才培养模式进行改革，提高人才培养质量都是必要的和必需的。现代大学最主要的功能就是为社会培养各级各类的专门人才，每所大学在人才培养方面都应有自己的层次定位、类型定位，特别是众多的地方院校必须体现人才培养方面的地方性、应用性特点。但事实上我国大学在人才培养中出现了一些不