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第四章城市规划与建设管理
第四章城市规划与建设管理 第一节 城市规划与管理的基本内容 1、城市规划的定义 p110 所谓规划,是进行合理的选择和对未来活动加以控制的行为。 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 2、近代城市规划始于法国。P111 19世纪60年代 城市规划提出了建造大片公园绿地的理念。 1882年 西班牙 索里亚·马塔 提出沿铁路干线建设“带形城市”理论 19世纪末20世纪初 英国 霍华德 提出了把城市和乡村结合起来的“田园城市”规划理念。 《明日的花园城市》 现代城市规划理论 ——突出地表现为功能主义理念的兴起 1910年 法国 托利·嘎纳尔 第一次系统地进行城市功能分区 1915年 英国 格迪斯 《进化中的城市》 柯布西埃 《明日的城市》——高层建筑 ,立体交通 1922年 英国 昂温 提出了建设城市新城(卫星城)理论 1929年 美国 佩里 提出“邻里单位”理论 1933年 德国 克里斯泰勒 提出“中心地”理论 20世纪30年代 《雅典宪章》 第一个世界性的城市规划大纲 20世纪30年代以来 步行商业街和商业区 城市公园 1942年 芬兰 沙里宁 提出城市“有机疏散论”。 3、城市规划的任务 P114 中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务,保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。 4、城市规划的原则P114 (1)人工环境与自然环境相和谐的原则; (2)历史环境与未来环境相和谐的原则; (3)城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 上海城市规划 上海市城市规划管理局是市人民政府主管全市城市规划的直属机构。 上海城市规划开始与国际接轨?打造走廊式布局 海的城市规划开始与国际接轨,将遵循“多轴、多层、多核”的市域空间布局结构。在昨天召开的“国际专家看上海”城市规划讲座上,国外的规划专家对这一“走廊式”的城市规划布局方向也表示赞许。???? 据市规划局副局长汤志平介绍,这一“多轴、多层、多核”的布局将依托对外对内的交通轨道线。多轴指的是沪宁、沪杭及滨江(长江)沿海(杭州湾)发展轴,正好与长三角江苏、浙江杭州湾经济带相互衔接。近期的重点是构筑长三角城际快速交通网络,包括高速公路、轨道交通网络、水运航道的对接。据悉,目前上海还与江苏、浙江规划部门建立了长三角规划联系会议制度,每个季度召开一次会议,共同进行城际规划。 ??? 而“多层”结构,在市中心区域,形成“多心,开敞”的布局,市中心从单个转为多个,目前徐家汇、花木、五角场3个城市副中心已有雏形,真如的规划也已启动。郊区则要“多核”,即重点发展几个郊区新城镇,以吸引市区人口 。目前定为嘉定、安亭、松江及临港新城,这四个新城将被打造成拥有80万-100万人口的重点市镇。 ??? 所有这些规划布局所围绕的则是交通线路,包括对外的沪宁、沪杭高速公路,市内的轨道交通线路等。据悉,这种呈发散状的“多走廊式”布局是目前各大国际都市通行的现代规划手段。 ??? 在昨天的会议上,英国皇家城镇规划协会会员、著名城市战略专家马克·哈里森先生表示,这一“走廊式”布局既强调了上海与江苏、浙江的联系,又顾及了港口的发展,“找到了正确的规划方向”。由于城市交通成本在高密度城市中所占比例低,所以这种以交通为导向的规划,可以解决城市土地资源紧张的最根本问题。哥本哈根、伦敦、美国的伯克兰以及香港都采取了这种城市规划布局。 /Article/HTML/730.html 1个中心城9个新城:上海城市规划实现全覆盖 记者从市政府有关部门获悉,上海城市规划已实现由城镇向农村地区的延伸,实现了市域范围内规划的全覆盖。体现上海繁荣繁华和历史文脉特色的中心城,兼顾人口规模、建设总量、功能提升和生态环境容量的统筹,在原规划基础上新增公共绿地约140万平方米,已有245个项目重新审定了建筑设计方案,已批建筑总量减少了420万平方米;体现综合实力的郊区则在“集约”上做文章,并加强了相对集中的江南民居的保留改造。? 已经明确的上海市域城乡规划体系基本框架是:1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村。而城市规划是一项多目标的系统工程,从横向看可以分为:中心城规划、郊区规划、产业布局规划、专业系统规划和重点地区规划五大类。? 目前,中心城6个分区规划和242个控制性编制单元规划已全部编制完成,卢湾、静安、徐汇等区实现了控制性详规的全覆盖。控制性编制单元规划是新创设的规划环节,中
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