建设项目环境影响经济评价探讨.pdf

第 16 卷　第 1 期 甘肃环境研究与监测 2003 年 3 月 ( ) 环境评价 61～ 63 建设项目环境影响经济评价探讨 杨 洪 (湖南省环境监测中心站, 湖南 长沙　410004) ( ) 摘要: 以衡阳至昆明高速公路 衡阳至永州枣木铺段 生态影响的经济评价为实例, 说明环境影响经济评价在环境 影响评价中所占的重要地位. 并指出对建设项目进行环境影响经济评价是今后环境影响评价发展的方向. 关键词: 公路; 环境影响评价; 经济评价 ( ) 中图分类号: X 821　　　文献标识码:B 　　　文章编号: 2003 　　环境影响评价制度作为我国环境保护的一项基 ( ) 舒适性价格法 、工资差额法、旅行费用法. 本制度, 实施 20 多年来, 在协调发展社会经济与保 (3) 意愿调查评估法: 包括博弈法、无费用选择 护环境的关系方面起到了十分重要的作用. 但在实 法、优先评价法、专家调查法. 施过程中, 也暴露了存在的一些问题, 其中重要的一 　　　　 点就是环境影响经济评价工作较为薄弱, 甚至没有 开展. 建设项目对环境污染造成的经济损失, 很多只 是定性地描述, 未能用价值直接表达. 因而, 不能真 正反映项目是否可行, 从而影响了环评制度“协调发 展经济与保护环境关系”作用的发挥. 因此, 要完善 环评制度, 应该加强环境影响的经济评价工作. 对建 设项目可能造成的经济损失进行定量分析, 使得主 管部门对工程项目的审批更加客观、准确. 1　环境影响经济评价的程序和方法 1. 1　环境影响经济评价的程序 环境影响经济评价步骤包括: 建立影响因子名 录; 建立影响名录; 筛选和分析影响; 影响的量化; 影 响的货币化; 估算因素分析; 把评估结果纳入项目经 图 1　环境影响经济评价的步骤 [ 1 ] 济分析. 环境影响经济评价的步骤如图 1 所示 . 1. 2　环境损害与效益的价值评估方法 ( [ 2 ] 2　衡阳至昆明高速公路 湖南衡阳至永州枣木铺 环境损害与效益的价值评估方法分为 3 类 . ) 段 生态环境影响的经济评价 ( 1) 直接市场法: 包括市场价值或生产率法、人 力资本法或收入损失法、防护费用法、恢复费用法或 　　衡阳至枣木铺高速公路是国家重点建设的“五 重置成本法、影子项目法. 纵七横”国道主干线中衡阳至昆明国道主干线公路 (2) 替代市场法: 包括后果阻止法、资产价值法 中的湖南段, 全长 186 km. 公路建设项目对环境的 影响主要体现在生态环境影响上. 故本经济评价选