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全球变化生态学 孙国钧 sungj@lzu.edu.cn 第二章气候变化相关国际会议、公约 温室气体排放水平及趋势（1990年） 全球年排放：60亿吨碳，并逐年增长 美国：14亿吨碳，占全球排放的24％ 中国：6.5亿吨碳，占全球排放总量的11％ 2007年以后的变化趋势 2007年中国成为世界上最大的二氧化碳和其他温室气体排放国 2009年中国超过美国成为世界第一大能源消耗国 2009年中国超过美国成为世界第一大二氧化碳排放国 政府间气候变化专业委员会（IPCC） 1988年11月，世界气象组织（WMO）和联合国环境署（UNEP）共同成立了政府间气候变化专业委员会（IPCC），组织全世界3000多的科学家开展全球气候变化科学评估活动。 IPCC分别于1990年、1995年、2001和2007年完成了四次全球气候变化科学评估报告。 《关于防止大气污染与气候变化的诺德韦克宣言》 1989年11月，国际大气污染和气候变化部长级会议在荷兰诺德韦克举行。大会通过了《关于防止大气污染与气候变化的诺德韦克宣言》，提出人类正面临人为所致的全球气候变化的威胁，决定召开世界环境问题会议，讨论制定防止全球气候变暖公约的问题。 《联合国气候变化框架公约》 联合国为对付气候变化而采取的行动： 1990年12月，第45届联大决定制订《联合国气候变化框架公约》；1991年2月正式启动谈判。 经过历时一年多共5轮谈判，1992年5月9日通过了《联合国气候变化框架公约》；1994年3月21日生效。 《公约》谈判中各利益集团及其主要立场 欧盟（欧盟成立前称为西北欧国家或欧共体国家） “伞形集团”（由美、日、加、澳、俄等国家组成） “77 国集团加中国” 《公约》谈判中各利益集团及其主要立场 欧盟各国国内环保势力较强，也力图在国际上高举环保旗帜，且因清洁能源在其能源构成中比例较大，并拥有先进的环保技术和较充足的资金，极力要求立即采取较激进的减、限排温室气体措施。 以小岛国为首的受气候变化不利影响较大的发展中国家，与欧盟持相似观点。 《公约》谈判中各利益集团及其主要立场 伞形集团是一个区别于传统西方发达国家的阵营划分，用以特指在当前全球气候变暖议题上不同立场的国家利益集团，具体是指除欧盟以外的其他发达国家，包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰。因为从地图上看，这些国家的分布很像一把“伞”，也象征地球环境“保护伞”，故得此名。多为能源消耗大国，反对立即采取减、限排措施。 《公约》谈判中各利益集团及其主要立场 “77 国集团加中国”集团庞大，到目前为止尚能在一些重大问题上团结一致，但内部也存在一些分歧。多数发展中国家反对在目前情况下立即采取减、限排措施，不希望减、限排措施阻碍其自身的发展 产油国担心减、限排措施会影响其石油生产与出口 《公约》下设机构 附属科学技术咨询机构（SBSTA） 是为“就与公约有关的科学和技术事项，向缔约方会议并酌情向缔约方会议的其他附属机构及时提供信息和咨询” 附属执行机构（SBI） 是为“协助缔约方会议评估和审评本公约的有效履行” 气候公约确定的目标、原则 气候公约的目标: “将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上” 气候公约确定的原则：共5条基本原则，核心是下面两个： -- 共同但有区别的责任的原则 -- 促进所有国家，特别是发展中国家可持续发展的原则 缔约方采取履约行动的五项原则： （1）公平原则（共同但有区别的责任原则）。各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家应率先采取行动对付气候变化及其不利影响。 缔约方采取履约行动的五项原则： （2）充分考虑发展中国家的具体需要和特殊情况原则。应当充分考虑到发展中国家缔约方，尤其是特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况，也应充分考虑到那些根据本公约必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况。 缔约方采取履约行动的五项原则： （3）预防原则。各缔约方应采取预防措施，预防、防止或尽量减少引起气候变化的原因，并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时，不应以科学上没有完全的确定性为由推迟采取这类措施。同时考虑到应对气候变化的政策和措施应当讲求成本效益，确保以尽可能最低的费用获得全球效益。为此，这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况，并且应当具有全面性，包括所有有关的温室气体源、汇和库及适应措施，并涵盖所有经济部门。应付气候变化的努力可由有关的缔约方合作进行。 缔约方采取履约行动的五项原则： （4）促进可持续发展原则。各缔约方有权并应当促进可持续发展。保护气候系统免遭人