海西州财政有效支持特色生物产业发展刍议.pdfVIP

电电吧Lmz。tan 海西州财政有效支持特色生物产业发展当议 刘启发 摘要:本文通过统计分析、查阅资料、座谈走访等方式，重点研究十一五以来海西财政支持构祀产业、城郊藐来产业、 肉牛肉羊产业发展情况，回顾出台了的相关政策措施，总结出小投入建成大产业、小投资支撑大思路、集约化规模化发展 是走城郊蔬果产业的成功之路，财政支农方式得当是榕动产业发展的核心，精准发力是财政支农资金投入取得成效的关 键等五条经验，分析了财政支持特色生物产业发展中存在的四个方面的突出问题，提出十三五时期财政支持特色生物产 业发展的七条建议，即:进一步加大项目资金的整合力度、创新财政资金扶持理念、建立柴达木特色生物产业发展基金、加 大中小企业服务平台支持力度、建立特色生物产业技融资风险补偿机制、建立特色生物产业发展科技研发保障和奖励机 制，供今后工作中参考。 关键词:特色;生物产业;发展;财政 海西州位于被誉为高原聚宝盆的柴达木腹地，境内特色生物资 物产业的财政投入力度，十一五以来， 累计投入资金78038 万元，其中:中央和 源丰富，主要包括拘把、青裸、林沙植物、中藏药材、辑牛、藏羊、高原水 省财政投入59433 万元，占 76.2% ;州级 产等。进入新世纪，我州积极探索生物资源开发利用途径，采取引种、 驯化、杂交、推广等常规技术，在拘把产业发展、城郊果蔬产业、辑牛远 18ω5万元，占23.郎。 缘杂交利用等方面取得了实质性突破和阶段性成果。特色生物产业发 (一)构把产业 展己纳入十三五规划的五大新兴产业之一。在十三五开局之年， 海西拘祀产业的发展经历了两个发 展阶段。..十一五时期为种植基地建设阶 为了进一步提升财政支持特色生物产业发展的思路，结合供给侧改革， 开展谓研工作。 段，州级财政投入3555 万元，建成了 32 万 亩的拘把种植基地。这一阶段，通过引种 -、财政支持特色生物产业发展情况 试验、品种培育、示范推广等措施的基础 上， 2008 年出台了〈海西州拘把产业发展 海西财政通过补助、奖励、贴息、引导、参股等方式，加大对特色生 指导意见)，出台了拘把产业发展种苗补 圄 助政策，通过财政补助种苗款的方式， 3596.7万元，占总投入的9.3%; 病虫害 州共建成冬暖式温室17707 栋，其中 引导种植户进行种植。在此基础上， 防治、生物农药推广等其他补助 十二五期间建成温室 11700 栋，面 针对基地建设缓慢、群众种植积极性 3164.2 万元，占总投入的8.2%; 产品精 积8853.5 亩，建立了 8 个规模种植基 不高等因素，考虑到拘把种植前=年， 深加工投入2280 万元，占总投入的 地。财政投资 1300 万元为己建的果 基本没有收入的前提下，出台了种植 5.如;科技推广和产品研发投入 1900 蔬种植基地配备了滴灌设施，备墓地 户生活补贴政策。由于措施得力，基