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中国共产党的组织制度 中国共产党的组织制度 主 讲：曾宪年 中国共产党的组织制度 一、民主集中制的基本概念 二、民主集中制的基本原则 三、新世纪如何坚持民主集中制 中国共产党的组织制度 一、民主集中制的基本概念 民主集中制的基本概念 （一）民主集中制的演变发展过程　　1、民主集中制的基本原则和内容是马克思和恩格斯在缔造和建设无产阶级政党的实践中开展确立的。 2、列宁正式提出了“民主集中制”这一科学概念，并赋予它以比较系统的理论形态。　　 民主集中制的基本概念 1905年12月，布尔什维克党举行会议,通过了以列宁撰写的著作《论党的改组》一文为基础的“党的改组决议”，第一次明确提出了“民主集中制”这一科学概念。 　　1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》一文中提到：“加入共产国际的党，应该是按民主集中制的原则建立起来的。”根据列宁的这一提议，民主集中制原则写进共产国际的章程。从此这一原则成为各国共产党普遍遵循的组织原则。 民主集中制的基本概念 3、中国共产党在实践中不断完善并发展了民主集中制。 中国共产党在成立之初，党的领导人陈独秀就提出“民主集权”的思想。 党的第一次代表大会筹备和召开过程中都很好地体现“民主集权”的思想。党的一大提交讨论的党纲明确：共产党应该是民主集权制。 民主集中制的基本概念 中国共产党成立后，为了加入共产国际组织。党的第二次代表大会通过《中国共产党加入第三国际决议案》宣布：中国共产党承认第三国际的加入条件，即把民主集中制作为我党的组织原则。 1927年6月1日，中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程议案》，第一次明确提出“党部的指导原则为民主集中制”，这是中国共产党党章第一次出现“民主集中制”的提法。  民主集中制的基本概念 1935年遵义会议，毛泽东发展民主集中制的思想，提出“四个服从”的思想，强调谁要破坏这些纪律，谁就破坏党的团结统一。 民主集中制的基本概念 （二）民主集中制的基本概念 1945年，党的七大会上所通过的党章明确规定，民主集中制就是：“民主基础上的集中和集中指导下的民主”。七大党章中对民主集中制的这一规定，是我们党对民主集中制建设长期实践经验的总结。 1956年党的八大在北京召开，大会沿用这一提法，并且就在社会主义时期是否仍然坚持党的民主制开展了广泛的讨论，达成共识：在社会主义时期仍然需坚持党的民主集中制，做到扩大党内民主，反对个人崇拜。 民主集中制的基本概念 但是，在以后实现民主集中制的过程中，有的党员领导干部，不能正确理解和把握民主集中制的精髓，出现离开民主讲集中，或离开集中讲民主的现象，以致在党的建设中出现“左”的或右的不同倾向，使党的事业遭受损失和挫折。 粉碎“四人帮”，邓小平总结党在民主集中制建设中的正反两个方面的历史经验，1979年3月在他的著名文章《坚持四项基本原则》一文中，明确提出民主集中制就是： “民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。” 民主集中制的基本概念 邓小平对民主集中制这一科学阐述，写进了党的十三大所通过的党章。这一论断是邓小平对民主集中制科学含义的新概括和新发展，是对马克思主义民主集中制理论的重要贡献。  民主集中制的基本概念 二、民主与集中的辨证关系 1.什么是民主？ 民主就是人民的权利，多数人的统治，是一种在社会生活的各个领域中以尊重多数人的意志、利益和平等权利为原则的社会管理形态。 2.什么是集中？ 集中就是集中多数人的智慧，形成正确的路线、方针和政策，指导人民的行动。 民主集中制的基本概念 3.民主与集中是辨证的统一 民主是基础，是前提，民主是集中的性质，是在性质上对集中的制约。 集中是本体，是民主的目的和保障。 集中不能脱离民主而存在，否则就是官僚主义和专制主义；民主亦不能离开集中，离开集中的民主就是无政府主义和自由主义，所以，两者是有机结合，紧密联系，相辅相成，缺一不可。 中国共产党的组织制度 二、民主集中制的基本原则 民主集中制的基本原则 中国共产党在领导新民主主义革命和社会主义建设的过程中坚持党的民主集中制积累了丰富的经验和教训。在《中国共产党章程》第二章党的组织制度，第十条中对民主集中制作了精辟论述（民主集中制六项基本原则）： 第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党