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共青团工作文书写作 上海青年干部学院 王立科 教授 第一节 团工作酝酿阶段的文书 一、建议书 （一）建议书的特点 主要用于下级团组织就有关团工作的某一方面的问题提出意向、建议和方案，目的是供上级团组织审核研究，作出决策。是下级团组织团工作自觉意识的表现，是下级组织团干部个人才华显示的媒介和途径。因此，团干部应该就团工作的方方面面，积极向上级建言。建议书是团干部常用的一种应用文书。 建议书的核心内容是①所提意向、建议、方案的缘由.②所提建议的具体内容（包括所建议事项的性质任务、预期目标、必要性与可行性）.③实行的方法（包括工作计划和方法步骤等）。 （二）建议书写作 第一部分是一小段前言，简洁地说明出于什么原因和目的，或依据怎样的形势、背景、建议做某件事或建议上级作出某项决定。第二部分是主体，逐一写明以下内容①所建议事项的性质。②论证所建议事项的必要性。③对预期目标的设想。④论证实现预期目标的各种条件及可行性。⑤最后再提出具体的实施方法。 （三）建议书的体例格式 1.标题：行文单位名+关于建议事项的建议书（文种）。例：《XX局团委关于创办下岗青年再就业学习班的建议书》 2.受文单位（顶格） 3.前言部分 4.正文部分 5.附件 6.落款：行文单位签名（也可以以个人名义向上级提建议，落款为建议人姓名） 行文日期 二、申请书 （一）申请书的特点 是团的某一层组织向其领导组织如同级的党组织和上级团组织或者有关职能部门提出某项请求时用的专用书信。它与“请示”有区别。第一，“请示”是法定公文，使用起来要符合国务院公文管理办法的规定，“申请书”则是日常工作中使用的带有请求批示和帮助性质的专用书信。第二，“请示”的对象只能是自己的直属主管上级，申请书的递交范围则更加广泛。第三“请示”的目的主要是想得到上级对所请示问题的指令性意见或决策性意见。而申请书还可以容纳上级提出实质性帮助的内容。 （二）申请书的体例格式 1.标题：直接写“申请书”或“申请报告” 2.受文单位（顶格） 3.正文：①前言：提出申请的缘由。②主体：具体申请事项。前言与主体之间用 惯用的承接语：“为此，特提出如下申请：” 4.结尾用语：敬请批复、请予批复或静候批复（准） 5.落款：行文单位名、行文日期 附注：团干部个人也可以因团工作向上级提出申请，这种申请书应以个人名义署名。 三、批复 （一）批复的特点 是上级团组织答复下级隶属团组织的请示或带请示性质的专用文书（如：建议书、申请书）时使用的一种下行文书。它的主要内容是针对下级的请示、申请作出直接的答复，一般不涉及其它问题。 （二）批复的写作 　一般来说批复可以涉及这样一些内容： 1.同意来文所提要求或不同意来文所提要求的理由。 2.在“同意”或“不同意”的前提下，对来文单位的具体要求作出批复。 （三）批复的体例格式 1. 标题：“来文标题＋“的批复”。如来文标题是《XX局团委关于开展迎奥运宣讲活动的建议书》。批复的标题在引用来文标题时，将“单位名称”放在“关于”之后，例：《关于ＸＸ局团委迎奥运宣讲活动建议书的批复》。 2. 受文单位（顶格） 3. 引文，即批复的第一段话或第一句话。通常引用来文两方面的内容，一是来文的日期、来文名（文号）；二是简要引述来文事项。其常用式是：你局（公司、厂、校）团委Ｘ字（）第Ｘ号文《关于开展迎奥运宣讲活动的建议书》收悉。经我市共青团委员会书记会议研究，现批复如下： 4. 主体。包括如下内容：①同意与否。②同意与否的理由。③针对同意与否的决定，对下级提出贯彻执行的要求（可提出为何做、应防止出现什么问题等等）。 5. 结尾：另起一行写结束语，此批复或特此批复。 6. 落款：行文单位、行文日期 7. 附注：写清此文抄报、抄送范围 四、请示 （一）请示的特点 是向上级团委请求指示、批准时所使用的一种公文文种。 （二）请示写作的注意事项 1. “请示”是法定公文，因此“请示”的体例和用语必须符合规定的公文写作程式和规范（参见请示的体例格式） 2. 请示的问题必须明确、单一，重点突出。 3. 所请示的事项理由要充分有力。 4. 要求要可行。请示的事项应该充分考虑到上级领导的审批权限和解决能力，不应提出上级领导力不从心的要求，更不能提出不合情理的要求，使上级领导为难。 （三）请示的体例格式 1. 标题。通常由发文机关、事由和文种这三部分组成。如：《共青团ＸＸ区委关于改进区青年活动中心管理办法的请示》。若请示的内容比较急，可加上“紧急”字样。如：《共青团ＸＸ市委员会关于追认ＸＸ同志为模范共青团员的紧急请示》。 2. 主送单位。主送单位只能是一个，否则，就有多头请示之嫌。 3. 正文。一般包括三个方面：（１）前言：包括