浅谈大中型水库运行管理手册的编制.pdfVIP

浅谈大中型水库运行管理手册的编制 焦修明，苏玉杰，吉顺文，查龙青 （浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310020） 摘 要：水库的标准化管理有助于提高水库的安全运行管理水平，而水库运行管理手册的编制是水库标准化 管理的基础，为各项具体工作提供了具体的工作标准、依据和方法。针对水库运行管理具体工作中存在的问题进 行了分析，提出了水库运行管理手册的编制方法和使用方法。 关键词：大中型水库；运行管理；手册 中图分类号：TV697 文献标识码：B 文章编号：1008 701X 2016 05 0007 02 - ( ) - - DOI：10 13641 j cnki 33 1162 tv 2016 05 003 . / . . - / . . . 我国大中型水库数目众多 [1] ，水库的安全运行是关系 展下游河道预警及检查工作；应急管理工作中未定期开展 到国计民生的一件大事。但水库的运行管理专业性比较强， 应急预案演练工作等。 具体工作相当烦琐复杂。虽然大中型水库大多数有专门的 1.3 工作分工不明确，责任不落实 运行管理机构，并制定了相应的运行管理制度和规程，但 在实际工作过程中，水库的运行管理工作分工不明确， 在具体工作过程中，许多管理制度的职责分工不清晰、工 影响相关运行管理工作的正常开展；多数水库的运行管理 作内容不完善，部分的运行管理工作不符合规程规范要求， 工作因为没有系统梳理和分工，导致工作责任不落实，工 导致水库的安全运行存在潜在的隐患。水库的安全运行管 作人员责任心不强，使工作质量达不到相关规范的要求。 理还需不断地改进与完善。 2 水库运行管理手册编制的意义 1 我国水库运行管理工作中存在的主要问题 通过以上问题的分析，可以看出，虽然各大中型水库 1.1 工作成果不符合规范要求 都制定了相应的制度和规程，但多数与实际工作脱节严重， 有些水库虽在工程检查、安全监测、维修养护、调度 执行不到位，工作成果不符合国家、地方相关规程的要求。 运行、应急管理等方面制定了相关的制度和规程，但实际 因此，水库的各项运行管理制度需进一步细化，明确各项 工作与这些制度和规程脱节，工作成果也不满足相关规范 工作标准，制定更为细化、更为切实可行的运行管理手册， 2 要求 [ ] 。如大坝的外部变形观测频率、大坝人工巡查的频 保障各项运行管理工作的顺利开展，并保障各项工作的质 率、闸门巡检的频率等低于现行规范频率要求；大坝的外 量，进而保证水库的安全稳定运行。 部变形监测数据误差、洪水预报的误差等不满足现行规范 3 水库运行管理手册编制的方法 精度要求；大坝巡查部位的巡查内容和要求不满足现行规 范标准要求；防汛物资数量不符合相关储备定额数量要求； 水库运行管理手册相关内容应符合现行法律法规、规 闸门操作人员数量、操作资格、操作流程等不符合相关规范、 程规范与相关设备的使用要求，并符合工程管理实际；应 法规要求等。 明确水库运行管理相关的所有管理事项，并把管理事项落 实到人，做到事项、岗位、人员、制度相结合；开展管理 1.2 工作内容不全面 手册编制工作时，一般从梳理管理