浅谈水利工程施工合同变更及防范措施.pdfVIP

l【探索与交流II 浅谈水利工程施工合同变更及防范措施 何 震 ’雷 娜 ’刘 璐 水利工程施工合同是具有法人资 的原因 产生许多变更 ，如招标文件的工程量清 格的发包人和承包人为完成某项商定 1．由于设计变更引起 的合 同变更 单所列的工程量与设计工程量 出入较 的水利建设工程施工任务，为明确双 在水利工程项目实施后，项 目的 大。招标评标过程中的补充、解疑也是合 方权利和义务关系而订立的协议。在 施工单位或者工程的监理单位发现工 同的重要组成部分 ，评标过程中如果发 施工过程中，施工合同是发包方、承包 程项 目的设计情况与施工现场变化较 现了一些问题，要以不违背招标合同实 方必须遵守的行为准则。合同管理是 大，比如河道治理工程由于设计批复 质性要求为基础，其中的内容将在后续 一 项十分重要的工作，包括施工进度 周期过长，河床地貌和河道两岸由于 的谈判阶段进行。 进展情况，工程技术、质量、安全措施 冲刷等影响，较原设计产生了较大变 3．工程施工过程中发生的合同变更 管理，施工中所需设备以及工程的成 化，这就需要及时进行设计变更。进而 水利工程水文地质条件的复杂性以 本计划与控制管理。水利工程中的合 完善合同变更等相关手续。 及条件的突发变化，是工程项 目法人单 同变更是指水利工程合同实施过程中 2．工程招标过程 引起的合 同变更 位和施工单位都不能事先预料的。在项 由于各种原因引起的设计变更、合同 从事水利工程招标代理工作的中 目具体实施过程 中，由于施工项 目的增 变更，处理不当将会影响工程的进展 介机构水平参差不齐，招标文件编制 加或者减少 ，使项 目实际的工程量与设 及整个合同的实施，严重者可能会造 精度各有不同，如果招标文件编制精 计工程量项 目相比或多或少 ，水利工程 成不必要的纠纷和损失。 度过低，缺乏规范性 ，后期的合同管理 施工合同也要随之变更；水利工程施工 一 、 水利工程施工合同变更产生 也无法顺利开展，施工过程中也将会 单位为了方便施工，将工程的进度和施 按照国家级管理单位的标准，帮助指 建的亮点和创新点，瞄准全国最高水 2确 保 了工程安全 完好 导制定创建方案，找出薄弱环节，拿出 平。从最初工程管理的规范化，制度 定期对工程进行安全鉴定。工程建 切实可行的整改措施。在过程中还不 化，到挖掘管理内涵 ，融人单位文化特 设和管理维护力度加大，许多陈旧老化、 断进行指导和专家现场检查辅导 ，经 色，总结历史展示水文化内容 ，从单一 影响安全运行的水利工程设施、设备得 过两至三年的精心培育和努力，全面 工程的自动监控到单位整体的信息化 到了及时维护和更新。对于存在的工程 提升单位及工程的硬件和软件标准 ， 推进，再到精细化管理理念的提出，这 隐患，及时制定除险加固、更新改造计 为创建国家级单位打下坚实基础。同 是一个不断提升进步的过程，随着水 划 ，工程存在问题得到了及时解决。 时注重推动不同等级的管理单位提档 利工程管理的要求提高，不断充实和 3．树立了水利行业形象 升级，切实提高管理水平。 完善管理的要求。到2015年底，全省 通过打造工程及环境面貌，管理区 4．加强宣传，营造氛围 国家级水管单位 17家，居全国之首； 环境绿化 、美化，甚至亮化 ，形象得到提 利用各类会议、简报、国家级单位 全省经批准设立的水管单位582家 ， 升。激发广大职工的积极性和创造性，营 创建系列报道、省级国家级单位画册 省级以上水管单位 227家，占全省水 造奋发向上氛围，职工的精气神得到了 等，宣传管理单位创建的必要性、做法 管单位总数的39％。 提升。通过创建，展示了管理单位的形象 和成效 ，注重以点带面，全