用供给侧改革重塑中国发展新动力.pdfVIP

／／金融与经济 2016．08 ournalofFinanceandEconomics 用供给侧改革重塑中国发展新动力 ●王 字 随着我国经济由高速增长转变为中高速增长，原来被高速度所掩盖的一些结构性矛盾逐渐暴露出来。 为了推动中国经济成功转型，为了重塑中国发展新动力，为 了保持中国经济长期健康稳定发展，我们需要推 进供给侧改革。 [关键词】供给侧改革；中国经济；发展新动力 中【图分类号1FOI5 文【献标识码1A 文【章编号]1006-169X(2016)08-0027-02 王宇，中国人民银行研究局研究员。(北京 100034) 一 、 如何理解供给侧改革 调整 中曲折复苏、增长乏力。主要经济体 的宏观 供给是指生产者在每一价格水平上愿意并且 经济走向和宏观经济政策都在分化 ，金融市场剧 能够提供的一定数量的产品或劳务 。供给侧包含 烈动荡，大宗商品价格大幅波动 ，全球贸易持续低 了劳动力 、土地、资本和企业家才能等生产要素。 迷 ，新兴经济体困难和风险明显加大。与此同时， 供给侧改革的目的是从要素市场发力、从供给端和 我国经济发展正经历深刻调整 。发展方式粗放 ， 生产端人手，通过解放生产力，提升竞争力，充分发 不平衡 、不协调 、不可持续 问题仍然突出，经济增 挥市场在资源配置中的决定性作用，让资源从产能 速换挡 、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织 ， 过剩的地方流向产能不足的地方；让要素从效率较 面临稳增长 、调结构 、防风险、惠民生等多重挑 低的部门流向效率较高的部门。供给侧改革的核 战。有效需求乏力和有效供给不足并存 ，结构性 心是放松管制，释放活力，公平竞争 ，矫正以前过多 矛盾更加 凸显 ，传统 比较优势减弱 ，创新能力不 依靠行政配置资源带来的要素扭曲。打破预算软 强 ，经济下行压力加大，财政收支矛盾突出，金融 约束 ，堵住资金黑洞、清理僵尸企业 ，淘汰落后产 风险隐患增大。部分行业产能过剩 ，企业效益下 能，创造新的经济增长点。供给侧改革的关键是全 滑 ，债务水平上升。 面提高经济增长的质量和效益，全面提升要素生产 也就是说，当下的中国经济正在经历一个速度 力，引导过剩产能供给侧减量，达到与需求侧相适 变化 、结构调整 、动力转换的复杂转型过程。制约 应的新均衡水平。供给侧改革的实质是要从提高 我国经济发展的突出矛盾和问题主要表现为经济 供给质量出发 ，用改革的办法推进结构调整，扩大 增长速度下降、工业品价格下降、实体企业盈利下 有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵 降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。这些 活性 ，以更好地满足广大人民群众需要 ，促进经济 从表面上看是总量问题和周期性矛盾，实际是供给 社会持续健康发展。 体系的创新能力无法适应消费需求变化，生产能力 “十三五”时期 ，国内外发展环境错综复杂。世 闲置和过剩并存，是结构性的有效供给不足。用扩 界多极化、经济全球化深入发展，世界经济在深度 张总需求的办法不仅不能真正解决问题，相反 ，过 本文为个人学术观点，不代表供职单位意见。 JRYJJ27 金融与经济 2016．D8 度依赖刺激性总量政策 ，有可能导致结构性问题进 力 、提高供给质量与效率、改善供给结构 ，提高全要 一 步恶化。为此 ，我们必须坚定