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IT新城--班加罗尔修改剖析
材料一:位于旧金山的美国硅谷,集中了近万家大大小小的高科技公司 一是产业结构不够合理。电子信息产品制造企业大多处于产业链的中低端,产品档次不高、市场竞争力弱,其中以电子接插件、线缆、电子开关和电机等为主的电子元器件和电子机电产品占了65% 2006年我市软件产业销售收入仅2.3亿元 二是产业规模和集聚度不高。我市列入省统计范围内的458家规模以上信息产业制造企业中,年销售收入超亿元的企业只有10多家,骨干龙头企业数量偏少,产业集聚度与产业链关联度不高,一些中小企业长期处于低档产品、同构产品、低价竞争的局面。 三是自主创新能力不强。企业自主产品研发能力弱,缺乏为推进信息制造产业发展作强有力支撑的研发机构和技术创新中心;地方高校和科研机构在信息产业发展中的推动作用未得到充分发挥,专业人才极其匮乏;借助外力,寻求与外地院校和科研院所合作的机制还需要进一步完善。 班加罗尔软件园先进的软件技术加上印度廉价的高素质的劳动力和政府的大力支持, 是其迅速发展、成功的原因。 班加罗尔成功原因 人才资源 1、印度IT 业蓬勃景象的背后是强大的科技人才库支撑[2]。 软件开发成本中70%是人力资源成本,低廉而优质的人力资源是班加罗尔成功的一个重要因素。印度技术型劳动者素质较高,相当部分外包企业学历都在本科以上,除此以外,班加罗尔充沛的人才资源也成为其特色之一,对软件外包产业来说,除了高端人才,也需要大量的技术工人,Wipro、Infosys等公司软件制造工人数就超过10万。印度将培养技术工人放在与培养精英同样重要的位置上,采取国际、企业、私人并举,产学研结合的方式,通过设置众多的技术学院培养专业的技术工人。在近3000 所中学、1000 多所大专院校开设不同层次的IT 专业课程,还依靠民办、私营机构以及软件企业实行人才的整体培训和整体转移,印度大多数的软件人才都来自于职业化培训机构,为印度培养了百万计的软件人才[3][4]。 所以充足、合格、高水平的人力资源成就了印度外包企业强大的环境优势。 2、班加罗尔的成功与政府的支持离不开。 1984年以前, 印度政府奉行进口替代发展战略和过分强调自力更生, 与计算机软件和硬件相关的进出口受到严格的控制, 软件业处于政府的高度管制之下, 计算机发展极其缓慢且发展水平很低。 1984年拉杰夫· 甘地当选印度总理, 奏响了印度软件产业政策改革的号角, 印度软件业开始获得了长足的发展。1984年11月,印度软件业在政府政策中第一次被确认为产业, 可以合法地享受投资补贴等优惠政策, 计算机软件和硬件的进出口限制大大放宽。1986年, 印度政府制定并开始实施《计算机软件出口、发展和培训政策》, 摒弃进口替代战略和过分强调自力更生的发展思路, 简化了繁琐的进出口手续, 使得印度的软件公司可以自由地获得外国的先进技术和设备, 自由地出口软件,同时还鼓励风险投资[1]。 政府支持 政府支持还表现在税收激励、政策监管、兴建科技园区、知识产权保护等方面。在税收方面:20 世纪80 年代后期,印度政府对软件产业实行10 年免税;90 年代, 进一步推出“零赋税”政策,出口软件全部免税,对生产软件产品不征收流转税。并且,很多地方政府还在自己的职权范围内给外包企业不同的优惠,如经济特区内地出让价格的减免,强制性用地规划条件的调整等,这在相当大程度上形成了承接服务外包的成本优势。在知识产权保护方面,印度自20 世纪90 年代就开始大力度修订本国的知识产权法律,1994 年,印度通过的“版权法”被称为“世界上最严厉的版权法”之一,印度政府重视长远规划,建设了富有特色的科技园区。迄今已建成20 多个软件园,园内企业近6000 家[3]。 3.注重科技创新与服务价值链升级。班加罗尔科技园具有很强的自主创新能力, 获得了大量的知识产权。 班加罗尔拥有众多的软件公司,这些以优秀的软件公司聚集在一起,产生了族群效应,使得族群中单个主体在相互之间的作用中对人才、科技成果和资金等要素重新进行优化组合配置,提高了整个族群的创新能力。 印度外包业很早就有意识地培养自己的竞争力和创新能力。过去若干年里,印度已成为美国和欧洲客户最热衷的IT 服务外包地。而从2005 年以来,印度服务外包在不断向规模和领域扩展的同时,向知识外包过渡的速度逐渐加快。外包业务正在从呼叫中心、数据录入和售后服务等位于价值链低端的业务向市场分析、工程设计、法律咨询、专利申请等位于价值链高端的业务转移。在制药、生物技术、法律服务、知识产权、汽车和航空业的研发和设计等技术支持(各种)服务业务领域中,以知识服务为主的外包业务在不断扩大。同时印度不仅追赶行业科技前沿,还能适应新兴市场低收入人们的需求来研发新产品,在开发低成本和创新的新产品方面占有独特的
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