换届选举：党的领导是根本保证.pdfVIP

benqi cehua 〈〈〈本期策划 关 注 换 届 选 举 从一定意义上说，选举就是在选择未来、规划未来、创造未来，而这一切有赖于党委是否掌 握了换届选举主动权，而主动权的把握，在于是否真正发挥了党 委的领导核心作用。 〉〉〉此次换届选举是浙江省温岭市历史上情况最复杂、工作力度最大的一次换届选举，也是思想 上最重视、投入精力最大、民主气氛最浓的一次换届选举，在 “党委领导、人大主抓、各方配合” 之下，取得了圆满成功。 换 届 选 举 : 党 的领 导 是 根 本 保 证 从而确保各项选举工作沿着正确政治方 民主诉求也会有所不同，这就需要有新 张学明 向顺利进行。 的对 策。温岭 市作 为沿 海经 济发达 地 自浙江省温岭市市委 2006 年 10 月 一是对基层党组织执政能力情况一 区，作为 “民主恳谈”发祥地，广大干 10 日召开工作会议，到2007年 1 清二楚。在认真分析本区域党组织执政 部群众的民主意识不断增强，参政议政 月28 日市十四届人大一次会议闭幕，历 能力强弱的基础上，充分发挥基层党组 的热情不断高涨，这对做好换届选举工 时 110 余天，在规定时间内，代表选举 织的领导核心和战斗堡垒作用。对于那 作提出了新的更 高的要求, 同时随着社 及其他各项任务顺利完成。温岭全市依 些班子团结、坚强有力的党组织，放手 会利益关系趋 向多元化、复杂化，为做 法选出市人大代表 379 名，依法选出镇 让他 们开 展工 作；对于那些班子 较弱 好换 届选 举 工 作 又增 加 了不少 压力 ， 人大代表 1040 名。当选代表结构比较合 的，逐一分析，加强指导，给予重点帮 市、镇两级人大同步进行换届选举，工 理，素质有很大提高。 扶，以保证选举工作顺利进行和党组织 作量大、任务重，涉及面广，政治性、法 意图的圆满实现。 律性、程序性强，对做好换届选举工作 选前: 充分体现前瞻性 二是对区域 内民主政治进程情况一 提出了严峻考验，这些我们都有清醒的 清二楚。地方不同，经济社会发展水平 认识并积极应对 。 早调研、早计划、早安排、早运筹， 不同，群 众的思想基础及风气 有差异， 三是对区域 内选 民思想情况 一清 提名候选人。代表跨 团交流意见，联名 多少 的顺 序 确定 正候 选人 名单 。预选 的五 日以前公布，时间保障很充分。县 提出议案 、候选人 受法律保 护。 后仍 然必 须实 行 差额 选举 ，具体差额 级以上人大会议选举上一级人大代表和 二 是要 严格 执行法律 有关 预选 的 比例 由本级人大在选举办法中规定 。 本级国家机关领导人员，虽然不可能持 规定 。人 大会 议无 论是选举 上一 级人 三 是要 保证 提名 酝酿 候选 人的时 续如此长的时间，但也要有较充裕的时 大代 表，还是选举 本级 国家机关领 导 间。选举是一项程序很强的工作，需要 间保障。1995 年修改选举法、地方组织 人，都 可 以采 取预选的方式确定 正 式 有充分的时间保障。既要让代表有充裕 法，在总结实践经验的基础上，规定县 候选人，但 预选并不 是一个必 经环节， 的时间酝酿提出候选人，又要让代表有 级以上的地方各级人大在选举上一级人 是有 条件 的实 行 。如果提名 的候 选 人 充裕的时间了解候选人。只有在充分酝 大代表时，县级以上地方各级人大换届 数在 规定 的差额 比例 幅度