森林资源监督评价有关问题探讨.pdfVIP

NO．12 2007 林业经济 FOR．ESTkY ECONOMICS ·研究报告· 森林资源监督评价有关问题探讨 刘东生 (1北京林业大学经济管理学院北京 100083；2国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处 昆明650021) 摘 要：论述了开展森林资源监督评价的指导思想和基本原则。在此基础上构建了评价指标体系，该体系分 为基础工作、业务工作、廉政建设3个子系统21项指标，对各项指标确定了基础分评分内容、细项评价得分 及扣分标准，提出了评价实施步骤及评价指标的动态管理依据。 关键词：森林资源监督；评价；指标体系；程序 中图分类号：F326．20 文献标识码：A 文章编号：1673—338X(2007)12—0044—04 On Forest Resource Monitoring and Evaluation Liu Dongsheng’· (1 CoHege of Economics and Management，Beijing Forestry University，Beijing 100083； 2 Commissioners’Office for Supervision of Forest Resources in Yunnan，SFA，Kuming 65002 1) Abstract：This paper discusses the the guiding ideology of supervision and evaluation of forest resources and four basic principles．On the basis of this evaluation index system，the system is divided into basic work，work，clean government three sub—systems 2 1 indicators，and indicators corresponding to the established evaluation criteria and proposed evaluation procedures． Key Words：forest resources monitoring；evaluation：index system；procedures 森林资源监督，是我国森林资源管理的重要组 更好地综合，综合是为了更好地反映各类型之间的 成部分。对监督工作进行评价，是考评监督成效、及 关系；评价既要以森林资源监督主体为主，也要强调 时发现问题、引导监督工作的重要环节。在当前监督 适当反映监督的客体情况，将两者有机结合起来。 网络全面建成并日益得到社会重视的情况下，建立 (2)科学性原则。森林资源监督管理的评价内容 森林资源监督评价体系显得愈发重要。 设计应当务求科学、合理、客观、公正。要重点反映国 家赋予监督机构的职责权限和工作任务；要正确区 1森林资源监督评价的指导思想与基本原则 分林政管理与资源监督的职责界限；要注意定量与 1．1指导思想 ． 定性评价相结合。 科学合理地评价森林资源监督管理工作，应当 (3)可行性原则。评价的可行性主要表现在指标 能反映对监督机构各项工作和自身建设的基本要 设计是否符合实际、评价重点是否突出及是否便于 求。其主要指导思想(或评价目标)是：能反映监督效 实施评估(数据应便于调研、采集，评价分值应合理 率和工作态度，正确执行奖优罚劣、奖勤罚懒的原 分布等)。尽可