试析民办高校建立现代大学制度之刍议论文.docVIP

　　试析民办高校建立现代大学制度之刍议论文 论文摘要：民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分，要认真分析建立现代大学制度的基本内涵与基本要求，要充分挖掘和积极发挥自身比较优势，要直面困难与挑战，坚持公益办学、规范管理、加大投入， 论文摘要：民办高校作为我国高等教育事业的重要组成部分，要认真分析建立现代大学制度的基本内涵与基本要求，要充分挖掘和积极发挥自身比较优势，要直面困难与挑战，坚持公益办学、规范管理、加大投入，努力探索建立现代大学制度。同时，政府也要主动改善公共管理，健全扶持政策，推进教育公平，促进可持续发展。 论文关键词：民办高校；现代大学；制度 建立现代大学制度是世界高等教育的改革方向，也是我国高等教育的发展必然。国家中长期教育改革和发展规划纲要就已经提出要“完善中国特色现代大学制度，建立法人治理结构”。作为我国高等教育的重要组成部分，民办高校也都在根据自身的特点和条件，努力探索建立现代大学制度，以促进学校的可持续发展。在此笔者也结合所在单位的实践，探讨民办高校建立现代大学制度的基本要求、比较优势、难点问题，提出几点建议。 一、明确了解民办高校建立现代大学制度的基本要求 1.凝炼办学理念，构建现代大学制度灵魂 制度的设计在于理念。理念赋予大学制度以灵魂。民办高校要探索构建现代大学制度，必须十分注重教育思想观念的先导作用，最紧要的就是凝炼适应时代要求、符合办学规律、具有自身特色的办学理念，坚持将先进的教育理念和质量意识融入办学实践，根据地方经济和社会发展需要，结合自身条件，形成具有先进而有特色的办学理念，引导学校的制度建设，避免办学的功利性和市场化，保障办学的公益性，为建设现代大学制度奠定深厚的根基。 2.明晰产权关系，完善法人治理结构 科学界定产权关系，是民办高校完善法人治理结构、构建现代大学制度的必要前提。对民办高校来说，必须认真贯彻《民办教育促进法》，建立起真实可靠的法人财产权；必须在举办者、办学者、管理者和教职工等之间建立有关权利义务和利益风险承担的机制及其组织结构；必须发挥民营机制“精干、高效”的优势，探索建立适合学校特点的科学高效的大学内部运行机制；必须建立健全激励与约束并行的教学运行机制及质量保障体系和后勤社会化的管理体制。 3.充实办学资源，构筑现代大学制度的坚实基础 重视并加强办学资源建设，是民办高校保证自身发展、建立现代大学制度的一项重要任务。如何加大投入、改善办学条件、充实办学资源，对确保并提高教育质量继而建立现代大学制度具有举足轻重的作用。也就要求民办高校要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约，充分发挥体制优势，集中力量推进教学基本建设，合理合法地组织学校经济收入，积极改善办学条件，为建立现代大学制度提供财力保障。就要求民办高校充分依托灵活高效的用人机制，不断完善师资队伍建设的规划、措施，加大人力资源的投入，为建好现代大学制度提供决定性力量。就要求民办高校根据国家和地方产业结构调整和经济发展趋势，科学论证，注重内涵，大力发展与地方经济建设紧密结合的应用型专业，合理调整和配置教育资源，为建设现代大学制度奠定较好的组织基础。 二、充分把握民办高校建立现代大学制度的比较优势 1.独立法人地位更容易明确 具有独立法人地位，是高校自主办学的前提，也是建立现代大学制度的基础。公办高校由教育部或当地教育部门主办，长期政校不分，学校自主权受限，在很大程度上制约着公办高校建立真正的现代大学制度。相对于公办高校，民办高校是与国家权力主体相分离的独立办学实体，是面向市场、自主办学、自负盈亏的高等教育机构，具有更加强烈的主体意识，经过改革建设，可以更有效地拥有自主法人权，不会或较少受到其他利益方牵制，其独立的法人实体地位更有可能得到保证。 2.法人治理结构更容易明晰 明晰规范的法人治理结构是现代大学制度的本质特征和应有之义，对于真正构建现代大学制度和促进学校持续发展具有十分重要意义。相对于公办高校而言，民办高校的举办权、管理权和办学权三者分离或建立比公办大学容易得多，这已被多数民办高校发展实践所证明。目前，大多数民办高校都已实行了理事会（董事会）领导下的校长负责制，决策、执行、监督的运行机制已经初步建立，以此为基础将十分有助于使民办高校建立起自我负责、自主管理、自我发展的机制。 3.社会适应性更敏感更迅速 民办高校是面向市场、自负盈亏的办学机构，其生源、师资、经费、场所、硬件等都是从市场获得、受市场调节的。大多数民办高校在办学伊始就自觉不自觉地建立起适应社会要求的经营机制，学会经营，直接面向市场直接配置教育资源，这些都使得民办高校在适应市场和社会需求方面的敏感度和反应速度方面都强于公办高校。 三、清醒认识民办高校建立现代大学制度需面对的难点和问题