试谈增强新农村建设可持续发展能力的思考论文.docVIP

　　试谈增强新农村建设可持续发展能力的思考论文 ..毕业 论文关键词新农村；可持续发展；建设；能力 论文摘要建设社会主义新农村是我国一项重大而又艰巨的历史任务，如何建设新农村并增强新农村建设的可持续发展能力，这是一个既现实又具有前瞻性的研究课题。文章拟对农业资源的可持续发展、农村体制改革与创新、农民增加收入、培育新型农民等几个影响新农村建设可持续发展的主要因素进行分析，来探索如何解决保持农村济社会发展的活力，不断增强新农村建设的可持续发展能力的问题。 自党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村以来，从中央到地方，从学术机构到媒体，从政府到农民..毕业，社会各界对新农村建设的关注达到了前所未有的高度，学术研究也达到高峰。从2005年底至今，期刊、报纸、网站相关文章超过万篇。从研究来看，主要集中在：一是对新农村建设背景、内涵、意义等政策性、概念性的解读；二是对新农村建设存在的问题、困难、原因的分析；三是对新农村建设与城镇化的关系，新农村建设中不同部门、不同地区的角色定位等问题的研究；四是关于国外新农村建设经验借鉴性研究。这些研究从不同角度对社会主义新农村建设进行了探索，在理论上对社会主义新农村建设理论研究奠定了扎实的基础，在实践上对建设社会主义新农村的实施具有现实的指导意义。但是，从研究的现状来看，对如何保持并不断增强新农村建设的可持续发展能力这个既现实又带有长远性的问题研究甚少。因此，文章拟就可能影响新农村建设现实和长远发展的农业资源、农村体制改革与创新、农民增收、新型农民培养等因素，来研究如何保持和增强新农村建设的可持续发展能力。 一、保持农业资源的可持续发展 资源约束是我国经济发展中的瓶颈，农业资源好坏也是制约农业发展乃至整个社会主义新农村建设的约束性因素。农村和农业发展的最重要的资源就是土地、水资源和生态环境。这些资源既是农村经济社会发展的载体和基础，也是新农村建设可持续发展的保证。以土地、水这两种资源为例，有关资料显示这两种最重要的农业资源随着经济社会的发展在不断的减少，对农业可持续发展影响极大，进而将影响新农村建设的可持续发展能力。比如耕地，这是农业的基础，是新农村建设的载体，是农民安身立命之本，是国家和社会稳定的保证。在我国农村现代化的进程中，由于工业用地、城市发展用地、公共用地，以及土地沙漠化等多种因素的作用，目前人地矛盾日益突出。目前，我国人均耕地占有量仅为世界平均水平的40％，耕地保底红线18亿亩，目前是18.39亿亩，从1996年到2004年，全国耕地减少1亿多亩。我国也是一个缺水的国家，我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的25％，且分布不平均。随着工业化、城镇化的发展和人口的增加，“人增地减、人增水减”的趋势将进一步加剧，农业资源对农业生产的约束越来越突出。 以这样的资源条件，要想建设社会主义新农村，特别是保持新农村的永久永新，这是一个艰难的课题。同时，与农业发展相关的环境问题也不容忽视。由于传统的“石油农业”的发展，大量使用化肥、农药而导致农业生态环境的严重破坏和污染，这不仅影响了农业的发展，也将制约新农村的可持续发展。因此，要保持和增强新农村建设的可持续发展能力，就必须从严保护农业资源和农业生态环境。具体措施主要有：一要严格控制用地，节约用水，发展现代农业、集约农业，提高土地的产出率，提高农业的经济效益。二要严格保护农业生态环境，发展无污染、绿色、安全、环保农业。三要在农村城镇化过程中严格按照城市区、永久耕地和生态功能区相间隔，高效协调可持续的城镇化空间格局要求来发展。只有农业资源实现节约高效利用，才能保证新农村建设的物质基础，为新农村建设创造一个美好的家园。 二、推进农村体制改革与创新 推进社会主义新农村建设，从我国农业大国的实际看，它不是一个短期的行为，而是一个长期的过程、长期的任务。从目前来看，要保持和增强新农村建设现实的和长远的活力，就必须对农村经济、政治、文化体制的改革与创新，从制度安排上保证新农村建设的可持续发展能力。 1．全面推进农村经济体制改革。农村经济体制的改革和创新是新农村建设的物质基础和保证。只有农村经济搞好了，才能为新农村建设提供坚实的物质支持和保证。长期以来，我国农村单一的经济结构和农业结构，导致了我国农村经济的片面发展，农村产业之间缺乏互动和支持力，农业风险防御能力不强，农民增收渠道单一，就业途径少等问题的产生。农村经济体制中存在的这些问题，极大地制约了农村经济社会的发展，同时也必将影响到社会主义新农村建设的可持续发展。 农村经济体制改革和创新，就是要建立充满活力、充分调动农业生产积极性，有利于保持和增强社会主义新农村建设可持续发展能力的新体制。这种体制的改革和创新主