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跨国公司在中国的社会责任治理论文.doc
跨国公司在中国的社会责任治理论文
摘要 随着中国对外开放的深化和经济全球化的发展,越来越多的跨国公司来华投资、参与项目,但是部分跨国公司在中国的经营中却忽视社会责任。法制不健全、崇洋的社会风气、利益相关者制衡力量的缺乏,以及跨国公司本身的认识偏差是造成这一问题的重要原因,要提高跨国公司的社会责任也需要从这几方面入手加强治理。
关键词 跨国公司;社会责任;治理
一、跨国公司应该主动承担社会责任
随着时代的进步,企业的社会责任问题越来越受到关注,但是对于企业应该承担的社会责任应该是什么,却经历了一个变化的认识过程。美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼认为:管理者的主要责任是从股东最佳利益出发来从事经营活动。这种看法代表了关于企业社会责任的古典观点,即管理当局唯一的社会责任就是是利润最大化(转引自斯蒂芬.P.罗宾斯和玛丽.库尔特.freel等公司不仅有着负责任的良好公司形象, 而且也在行业内居于全球领先地位。
二、部分跨国公司在中国的经营中无视社会责任
随着改革开放的深入和经济全球化的发展,中国越来越成为一个有着巨大吸引力的市场,每年都有大量国外资本和商品进入国内市场。这些国外投资一方面给中国带来了先进的技术、管理和商品,另一方面随着一些涉及跨国公司的环境污染、侵犯劳工权益及侵害消费者权益的事件的曝光,跨国公司在经营中遵守商业道德,承担社会责任的问题越来越受到关注。
比如近年来许多外国药厂前往中国投资,目前外资背景的医药企业达两千家,在中国的投资,除了考虑中国是个庞大的销售市场以外,更将中国视为全球最大、成本最低的新药临床试验基地,中国病人许多都是贫困者,体内没有其他药物成分,可以取得最理想的试药效果。但是前几年发生的“沈新连”试药事件,河南爱滋病人试药事件却显示许多试药人试药过程中所应有的知情权及在报酬、赔偿方面的权益经常被制药企业和有关机构忽略或有意剥夺了。
缺乏商业道德的行为不仅发生在医药领域,而且也发生在很多其他领域,少数跨国公司人员在华行贿,一些跨国公司在华非法避税,少数跨国公司在华涉嫌垄断,一些外资企业劳工标准偏低,一些外企产品安全不达标。并由此引发了许许多多的社会问题。商务部研究院跨国公司研究中心2月16 日发布的《2006 跨国公司中国报告》称,过去一年中国的媒体至少对哈根达斯“脏厨房”事件、卡夫饼干含转基因成分风波等12 起跨国公司弱化公司责任的事件提出了批评。这说明在中国的市场上,跨国公司同样面临企业社会责任的挑战。
三、造成跨国公司在我国无视社会责任行为的主要原因
一些跨国公司在母国很有节制,但在其他有投资的发展中国家的行为却截然不同,表现得不顾社会正义,唯利是图。跨国公司在境外经营中无视社会责任的行为的产生需要从多方面寻找原因,政府,社会及跨国公司本身等都应该对这一问题负责,就我国而言以下几个方面的问题起了主要作用:
1.商业法律环境不健全。我们说对社会责任的追求与企业的长远利益是一致的,但该命题并非自然成立,正如我们不能期待每一个人都成为道德高尚的人一样,我们也不能期待每一个企业是高尚的企业,一个有效的治理环境对于企业社会责任行为的产生是非常必要的,特别是在法制键全的环境里,企业的社会责任行为才会成为自觉。目前我国的商业法律环境与发达国家相比还存在较大的问题。这主要表现在两个方面:
首先是法律法规的不完善。关于公平交易、环境保护、合理用工、消费者权益保护等方面的立法,在美国等国家可以列出一个长长的清单,而我国关于这些问题的立法却存在不全面、不细致、低标准、难以操作的问题。比如在医药领域涉及药品审核的很多工作的法规就不完善,有报导称,目前中国对于试药人士的权益保障没有特定的法规,许多药品的临床试验只靠「口头协议」约束双方,即使签定「知情同意书」,出事也无法索赔。而在美国新药的审批却极其严格,从研发到审批通过并上市常常需要大概十年的时间,而在我国却可能只需要两年,在美国,进行试药风险极高,甚至可以追溯20年以前的临床试验事故,赔偿可以达到数千万美元。正是因为法律法规的不健全使一些跨国公司把高风险的试验活动转移到了中国等发展中国家。
其次是执法不严, 甚至不依法办事的情况在我国普遍存在。执法困难一是因为有些法律规定只是原则性规定,可操作性本身就不强;二是公民的守法意识普遍不强,很多人不了解法律,也缺乏依法办事和依法维权的意识,行贿受贿、滥用权力的行为也普遍存在,没有得到很好的治理。比如虽然中国法律规定,任何药物只要涉及人体试验,都要经过中国国家药监局批准。但很多外国药厂藉由与中国医疗机构或医院進行研究合作或交流,绕过正常渠道進行新药试验。在沈新连事件中,外国药厂就是直接通过当地政府的医疗机构进行试药的,正因为如此沈新连及他的很多同乡才毫无戒
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