培优(财政与国家调控.ppt

1、市场调节的作用 a、市场调节的有效性（三机制：价格、供求、竞争） ①市场价格 供求的变化 实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争 推动科学技术和经营管理的进步 劳动生产率的提高 资源的有效利用。 b、市场调节的局限性： ①市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端； ②会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 注意： (1)自发性——价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益（为了赚钱、不择手段）。 ⑵盲目性——生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。（信息失灵、多陪少赚） ⑶滞后性——市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 2、为什么要规范市场秩序？（健全社会信用制度） ①意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。 ②诚实守信是现代是经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱 ③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 3、如何规范市场经济秩序： 国家：①加强宏观调控；市场规则+准入规则+交易规则+法律、法规； ②社会信用体系+社会信用制度+信用监督和失信惩戒 企业?：遵守市场规则+职业道德+形象和信誉+社会责任+经济效益与社会效益 消费者：消费观+法律意识和维权意识。 经济活动参加者：学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚 4、社会主义市场经济的基本特征 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 ①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”）。 ②以共同富裕为根本目标。这是社会主义性质决定的。（共同富裕不是同时富裕、同步富裕、同等富裕）。 ③国家能够实行强有力的宏观调控。这是社会主义市场经济的内在要求 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 5、宏观调控的必要性、目标和手段 ①目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 ②手段：以经济手段（经济计划、财政政策、货币政策。财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段），法律手段为主，辅之以必要的行政手段。 经济手段是：经济政策和计划。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常见的经济手段。财政政策包括税收、财政收支政策等手段；货币政策包括利率、货币供应量、信贷等手段。 法律手段是国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动 行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、提示、规定等调节经济的手段。 《经济生活》高频考点知识对接 一、社会主义市场经济与国家的宏观调控 6、为什么要进行宏观调控？ （国民经济持续健康发展的原因） ①社会主义市场经济的发展，需要发挥市场调节的作用（市场调节的优点）； ②又需要加强国家的宏观调控，来弥补市场调节的不足（市场调节的缺陷）； ③我国社会主义性质、社会主义公有制及共同富裕的目标也要求国家加强宏观调控。 放宽市场准入规则→企业入市成本降低→积极性提高→企业数量增加→ 供给增加→商品种类多→满足消费者多样化 竞争加大→质量提高、价格降低→消费者受益 《经济生活》高频考点知识对接 二、“财政”有关的知识 1、财政的作用 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 往往是通过财政（包含税收）来完成国民收入的再分配，在收入分配、教育等方面实现公平，建立完善社会保障体系从而改善人民生活水平，这里面有几个关键词语是财政、再分配、社会公平、社会保障体系等。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 单纯的市场调节并不会完全实现资源的合理配五，往往会导致某些地区、行业资源配置不足（即地区发展不平衡、行业发展不平衡），通过财政可以促进资源合理配置。现实的案例中，如财政支持落后地区、农业、能源基础设施行业等发展就体现了这一点。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 其实质就是国家在经济发展滞缓时运用扩张性财政政策刺激经济发展，在经济发展过热时运用紧缩性财政政策来抑制社会总需求，促进经济平稳发展。这里涉及发挥宏观调控的经济手段中的财政政策的作用