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重重重庆庆庆行行行政政政 网络时代地方政府公信力探析 □ 陈思熠 近年来在 网络背景下频频发生 的网络热点事 根据 中国互联 网络信息 中心（CNNIC ）20 16 年 1 件引起 了广大民众 的密切关注 ，并对地方政府 的行 月 22 日在京发布的第 37 次《中国互联 网络发展状 政管理等工作提出了质疑 ，这对地方政府 的公信力 况统计报告》，截至 20 15 年 12 月 ，我 国网民规模达 是一个严峻的考验 。 因为守 旧的行政传统思维 、地 6.88 亿 ，互联 网普及率达 50.3%。 [2]互联 网在 中国的 方政府腐败现象 、公 民 自身参与意识 的增强 、地方 蓬勃发展给广大民众带来 了不少便利 ，同时也对地 政府 的回应性不及 时、不足等原 因 ，导致地方政府 方政府公信力提出了新挑战。 公信力在 民众心 中有所下降。 因此 ，提升地方政府 网络时代背景下 ，网络舆情可 以监督地方政府 的公信力无疑是一个具有重要意义且不容怠慢 的 的执政情况 ， 同时提高现代公 民政治参与程度 ，但 工作 。 这就要求我们“由内而外 、由上至下”进行穿 同时也让地方政府公信力面临严峻的考验 。 传统媒 透式改变 ，从根本上构建服务型政府 ，同时搭建与 体如报纸 、广播 、电视对事件 的报道 、转载是在政府 民众 的交流沟通平 台 ，健全监管 、预警和处置机制 ， 宣传部 门的控制下进行筛选和批准。 而在当今 的 自 保障公 民权利 ，包括知情权 、参与权和监督权 。 提升 媒体时代 ，网络舆情具有更加开放 、 自由、互动 的优 地方政府 的公信力 ，必将对政府行政管理 、社会 和 势 ，广大网民们可以相对 隐匿、 自由、平等地对某件 谐稳定发展起着很大的积极作用 。 事发表 自己的意见与看法 。 如果通过网络将政府官 一 、网络 时代 下地方政府公信 力面 临的考验 员腐败违法 的现象或者政府体制缺 陷的问题暴露 （一 ）地方政府公信 力的 内涵及 意义 出来时 ， 一个 网络舆论攻势便可迅速在 网上形成 ， 地方政府公信力是人 民群众评判政府行政能 对地方政府公信力带来严重的冲击 。 如果政府处理 力和政府信誉 的一项价值标准。 它不仅对地方政府 不当 ，便会使得其公信力在 民众心 中大打折扣 。 例 权威性 、影 响力和号召力有深刻 的影 响 ，同时也反 如 ，近些年来 网络上发生 的“女检察长豪车事件 ”、 映了地方政府在 民主、 服务和法制建设上 的水平 。 “天价烟局长周久耕事件 ”、“表哥事件 ”等 ，都是在 用一个公式可以表示为 ：政府公信力 = 政府行政能 网络时代 的背景下暴露 出来 的腐败事件 ，并在事件 力 ×公众满意度 。 [1] 发生不久就形成 了强烈 的网络舆论攻势 。 另外 ，由 地方政府政策 、方针 的顺利实施都必须 以较高 于网络推手 、网络水军 的存在 ，加上 网民易情绪化 、 的地方政府公信力为前提 ，如果地方政府失去广大 敏感性 以及放大性 ，使得 网络舆情在一些情况下受 民众 的信任 ，那就意味着地方政府执政 的合法性受 操控而具有一定偏差 ，这也会对地方政府公信力产 到相应 的质疑 。 同时 ，地方政府公信力并不是短时 生强有力的冲击。例如 ，“贵州瓮安事件”、“上海胶州 间内可以轻易形成 的，而是在长期实践 中逐渐发展 路大火事件”、“温州动车特大事故灾难事件”等在事 并建立 的一种 “软实力”。 如果地方政府公信力不