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行政事业单位资产管理存在的问题与建议 戈红利 （山东和信会计师事务所（特殊普通合伙）济宁分所 山东 济宁） 要：行政事业单位内部管理，是近年来单位管理工作的重点。尤其是资产管理方面虽然一直 致力于改革与提升，但仍然存在着许多不容忽视的典型问题。本文从行政事业单位资产管理工作的 现状入手，分析提升行政事业单位资产管理具体质量的有效建议，以供参考。 关键词：行政事业单位；内部管理；资产管理 1 行政事业单位担负着履行各项社会公共服务的职 （）管理意识落后。管理意识是否科学决定着管理 能，近年来，随着市场经济发展的不断深入，制度的不断 活动能否顺应需要及发展步伐，当前行政事业单位在资 完善，以及行政事业单位各项工作的不断转型与升级，内 产管理方面存在着比较突出的管理意识落后问题。虽 部管理质量，逐渐成为左右行政事业单位各项工作开展 然，大多数行政事业单位领导者 经开始重视资产管 及业务拓展质量的重要一环。而行政事业单位也致力 理，但这种重视也仅仅停留在制度建设与口头上，在实 于不断 善与强化各项内部管理制度及执行，但资产管 际工作落实方面仍然比较欠缺，或者因为对资产管理的 理环节仍需要进一步提高。 认识不足、知识缺乏，而让资产管理陷入假大空的尴尬 一、行政事业单位资产管理的重要性 境地，无法真正发挥出资产管理的实际作用。久而久 首先，加强资产管理能够有序推进各项内部管理 之，资产管理沦为形象工程和应付上级检查的表面文章。 2 控制工作。资产的管理及使用贯穿于行政事业单位内 （）制度建设缺乏系统性。行政事业单位的资产管 部管理的各个方面与环节，无论是人员管理、设备管 理及运作关系着单位内部各项工作开展以及外部业务开 理、资金管理、业务管理还是项目建设都离不开资产的 展，是非常重要的管理内容。但就目前的情况来看，大多 有效辅助。一旦资产管理出现问题，将影响到物资、人 数行政事业单位在资产管理上仍然停留在初级阶段，不 员、资金等各个方面。所以，加强资产管理能够切实提 仅管理力度较弱，管理的涉及面及系统性也存在严重不 升行政事业单位内部管理质量。 足。在内部管理的质量提升上无法发挥积极作用，存在 其次，加强资产管理能够确保行政事业单位各项 着相对孤立、缺乏部门间联动性与协作性的重要问题。 3 社会公共服务职能有效履行。行政事业单位的工作涉 （）管理手段落后。管理手段决定着管理工作具体 及面极广，包括了社会公共项目建设、专题项目建设以 质量，当今社会，信息化、数字化、网络化高速发展，行政 及各种社会公益活动和福利保障项目等。资产管理及 事业单位的各项业务开展也正向着积极利用新时期新技 使用在其中也起着举足轻重的作用，加强资产管理，能 术的方向快速发展。然而在内部管理，尤其是资产管理 够确保单位各项资源的合理有效配置，能够确保各项 方面，仍然偏重于人手人脑管理模式，这不仅制约了资产 工作的快速及时，从而大大提升单位社会公共服务职 管理的时效性，同时也对管理工作的科学性与有效性造 能的有效履行。 成极大阻碍。在此种情况下，轻则无法发挥资产管理作 再次，加强资产管理，能够确保行政事业单位良好的 用，重则还有可能制约整个单位的内部管理和外部业务 社会信誉、单位内部风气廉洁，能够帮助我国政府塑造 开展，危及单位的正常运作，造成不可估量的消极影响。 更加积极的正面形象。无论机构、单位、个人的工作开 4 （）环境及人员建设有待加强。资产管理对于行 展，都离不开硬实力与软实力两方面的辅助。加强行政 政事业单位来说应该被摆在重要的位置，但是就目前 事业单位资产管理，不仅能够确保单位内部各项政策、