西宁市打造丝绸之路经济带重要节点城市的路径与政策建议.pdfVIP

青海社会科学 2016年第4期 西宁市打造丝绸之路经济带 重要节点城市的路径与政策建议 池秀梅 摘 要：国家和青海省对西宁市在丝绸之路经济带中的地位和作用给 出了明确定位，西宁市也在十 三五规划中积极落实国家和省上要求，提出要打造丝绸之路经济带重要节点城市。西宁市打造丝绸之路 经济带重要节点城市具有比较优势和现实基础，但也存在着许多难点。西宁市打造丝绸之路经济带重要 节点城市的主要路径是：加强通道建设，推进设施互联互通；加快商贸物流枢纽建设 ，提 高物流效率；搭建 人文交流平台，加快人文领域交流；提升旅游品质，加强旅游领域合作 ；加快产业基地建设，提升开放合作 水平；加大经贸领域合作，促进对外贸易稳定增长；建立对外金融合作平台，拓宽金融领域合作。 关键词：丝绸之路经济带 重要节点城市 西宁 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1001—2338(2016)04—0033—08 作者简介：池秀梅 ，女，西宁市工程咨询 院经研室咨询工程师、经济师，青海丝路研究中心特聘研究 员。研究方向：区域经济。 2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪 海上丝绸之路的愿景与行动》，指出 “在西北地区，要发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族 人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏 内陆开放型经济实验 区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”2015年 l2 月 18日，国务院批准原则同意 《西宁市城市总体规划 (2001--2020年)(2015年修订)》，批复指出： “要不断增强城市功能，提高可持续发展能力，按照建设国家循环经济发展先行区、全国生态文明建 设先行区、民族团结进步示范区的目标，逐步把西宁市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态 良好、特色 鲜明的丝绸之路经济带重要节点城市。” 2016年 1月，《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要将西宁打造成为现代 化中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市、青藏高原宜居和旅游城市。2016年3月，《西宁市国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要把西宁打造成为开放型现代化中心城市、丝绸之路 经济带重要节点城市。 以上国家和青海省的相关文件都对西宁市在丝绸之路经济带中的地位和作用给出了明确定位， 西宁市也在十三五规划中积极落实国家和省上要求，提出要打造丝绸之路经济带重要节点城市。深 入实施国家 “一带一路”战略，促进西宁与丝绸之路经济带沿线国家和国内沿线城市的人文交流、经 贸技术合作，有利于西宁市构建全方位、多层次、高水平的开放型经济新体制。 33 一 、 西宁市打造丝绸之路经济带重要节点城市的比较优势与现实基础 (一)比较优势 1．承东启西、沟通南北的交通枢纽 历史上，青海省境内有一条古丝绸之路南道，又称青海道。西宁是古丝绸之路青海道和 “唐蕃古 道”的必经之地。目前，西宁依旧是连接新疆、河西走廊，通往藏、滇、川、渝等西南省区运输主通道的 重要节点，发挥着连接欧亚大陆桥战略通道和沟通我国西北、西南等地区交通枢纽的作用。在铁路方 面，已开通运行青藏铁路、兰新高铁，规划新建西宁至成都、西宁经玉树至昆明等几条重要铁路工程。 公路方面，初步形成了通过以西宁为起点通往甘肃敦煌 、新疆、西藏的对外快速运输通道，同时通过 (；214、G227、G213、G109等普通国道的对外衔接，青海的干线公路可与周边省区便捷连接，通过霍尔 果斯、巴克图等 口岸联系哈萨克斯坦，经哈萨克斯坦集散，可达到乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦和吉尔 吉斯斯坦，乃至俄罗斯和欧洲。 2．具有多元民族交相辉映的历史文化 西宁古称西平郡、青唐城，取 “西陲安宁”之意。武帝元狩二年(公元前 121年)，汉军西进湟水流 域，汉将霍去病修建军事据点西平亭，这是西宁建制之始，至今已有2100多年历史。西宁市是河湟文 化的发祥地之一，也是国内独有的以昆仑文化、黄河文化、藏文化为主体的多民族文化交融地区。佛 教、伊