第一章社会保障制度的产生和发展.ppt

* 社会保障的涵义 国家和社会 （主体） 为维护社会成员的基本生存权利，保证社会稳定和经济发展 对由于各种原因造成生活困难的社会成员 （对象：普遍性原则与特殊性原则） 给予一定的物质帮助的社会制度 它是国家关于社会保障的法律、规定既实施办法的总称，是经济制度的重要组成部分 社会保障的功能 保障基本生活。保障公民的基本生活，是社会稳定和经济发展的前提，也是社会保障最核心的功能。 维护社会稳定。 促进经济发展。 保持社会公平。 增进国民福利 1.2 社会保障制度的产生和发展 社会保障制度产生的经济社会背景——生产社会化、经济市场化 随着社会化生产、市场经济的逐渐形成和发展，社会保障制度必须逐步建立、发展。 一方面，市场经济是效率高的经济，利润最大化的追求对经济的发展产生了强大的动力； 另一方面，市场经济也是风险大的经济，风险造成的社会震荡又会成为经济发展的强大阻力和干扰因素。 所以，社会需要一种稳定的机制来缓解、排除这种阻力和干扰，以保证经济的正常运行。 社会保障制度就是作为市场经济的一种稳定机制，作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。 社会保障制度产生的思想理论依据 对社会保障制度建立和发展产生过直接影响的重要思想理论有： 1.国家干预主义 德国新历史学派的施穆勒、布伦坦诺等人提出的福利国家理论 英国费边主义者韦伯夫妇设计了“