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福彩and体彩之法律问题 一、彩票的概念 彩票是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。 ---《彩票管理条例》 分类：在我国,有中国体育彩票和中国福利彩票这两种合法的彩票 发行机构：国务院财政部统领下的民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构。 销售机构：是指为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许、依法销售彩票的机构。这类机构主要是由省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立。 彩票的公益性 1 国家垄断性 2 证券属性和合同性质 3 彩票的社会性 4 二、彩票的法律性质 1、彩票的公益性 彩票的公益性是彩票最根本的法律属性。 《条例》表明筹集社会公益资金是发行彩票的唯一目的。 彩票本身就是一种射幸合同，它的本身不代表财富，仅仅是一种中奖的可能与机会，但彩票却是国家筹集社会公益金的一种重要的融资手段。 2、彩票的国家垄断性 主要对彩票管理权、经营权的垄断和彩票审批权的垄断 国家的意志和利益贯穿于彩票的发行和销售当中 ：国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构分别负责全国的福利彩票、体育