全面预算管理.doc.doc

全面预算管理 对于任何企业，无论是当前的经营运作，还是未来的长久发展，都需要人、财、物力资源，而资源对于企业来说永远是有限的，因此如何让有限的资源发挥最大的经济效益就成为企业经营运作的核心问题。 预算是企业资源配置与绩效管理的重要手段，又是企业经营计划的具体化和数量化。全面预算是以经营决策和目标规划为依据，用以表现未来一定期间内企业的经营状况、财务状况及投资状况的一个综合计划体系。预算管理则是企业在资本计划和运营计划的指导下，为企业各项业务及其执行的责任主体明确目标，提供业务活动开展和业绩评价的财务参照，从而将公司战略、经营计划及日常业务紧密结合的有效管理工具。预算管理将通过预算编制与预算控制得以实施。 第一节 预算管理的理论 一．预算管理的产生与发展 20世纪初，泰勒创建了“科学管理”学说，促进了美国企业管理水平的提高。对科学管理的探讨和研究促使了企业预算管理理论的形成，如标准成本、差异分析方法都成为预算管理中常用的方法。1922年麦金西出版了《预算控制》一书，对预算管理理论及方法从控制的角度进行了详细介绍，该书的出版标志着企业预算管理理论的形成。20世纪30到70年代，企业预算管理先后受到会计理论及其它管理思想发展的影响，在理论及方法上都得到了一定的发展。Verne B·Lewis(1952)在《预算编制理论新解》中首先提出了零基预算的概念。1970