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全面预算管理理论与实务【管理格言】　　发现问题比解决问题更重要　　什么是“问题”？　　　　走近全面预算管理　　　　全面预算管理的概念 　　（一）直观层面看预算管理　　　　思考 预算的对象是什么？　　　　预算，主要解决的是资源的配置问题。　　　　预算管理，就是合理配置和有效利用资源，以实现特定目的的过程。　　　　全面预算管理，是为了实现特定目的而进行的涉及全员、全过程的预算管理。　　　　2008年60名国会议员联名写信给美国证监会（SEC），要求暂停使用公允价值计量。　　（二）历史层面看预算管理　　　　　　美国企业实行预算管理的情况　　一项对美国400家大型公司的调查研究表明：当时几乎所有的大中型美国公司都运用了预算这一方法。　　　　资料来源：杰罗尔德.L.齐默尔曼《决策与控制会计》全面预算管理的流程与模式 　　一、预算管理流程　　（一）流程图　　　　存在问题： 　　1.忽视预算管理与战略管理的融合 　　2.将预算编制等同于预算管理　　（二）预算管理流程中的权力配置　　　　1）股东大会　　第一百零三条　股东大会行使下列职权：　　（一）决定公司的经营方针和投资计划；　　（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；　　（三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；　　（四）审议批准董事会的报