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根据公司开展廉洁风险防控试点工作的总体要求,热电总厂在公司督导组的精心指导下, 紧密结合热电实际, 精细谋划,扎实推进,较好地完成了第一阶段动员部署的各项工作以及第二阶段风险查找的准备工作,为顺利推进风险查找奠定了较好的基础,取得初步成效。 岗位风险防范措施表 单位:政治处 部门性质:涉及三管六外 风险点:3个 风险类别:外部环境 风险等级:Ⅱ 风险管理责任:党委书记、厂长 强化关键岗位人员亲属教育,组织相关人员学习、参观反腐倡廉有关活动,开展发放告亲属书等活动,提高职工亲属的反腐意识,杜绝亲属涉政,自觉抵制不廉洁行为。 1 亲属鼓动违法乱纪,亲属直接收受财物,干涉日常工作 亲属涉政 3 加强法律和党性知识学习,牢固树立社会主义荣辱观。强化教育引导督促职能,开展警示教育、廉洁谈话教育等,不断提高防范意识。 1 不正当的私人关系 情感交流错位 2 加强学习,注重引导,树立正确的世界观、人生观,提高自身修养,自觉抵制堕落、腐朽、丑乱的生活习惯。 1 八小时之外个人生活不健康,情趣不高尚 业余生活不当 1 防范措施 风险 点数 风险点描述 外部环境 风险名称 序号 * * * * * * 一、目前工作开展情况 (一)切实做好动员部署工作 总厂上下高度重视,统一思想,部署迅速。 1.动员部署。8月3日,总厂召开动员大会,对廉洁风险防控工作进行了全面部署。“三管六外”岗位人员85人参加了会议。标志着热电廉洁风险防控工作正式启动。 2.加强领导。成立总厂廉洁风险防控工作领导小组,党委书记、厂长任组长。领导小组下设办公室,负责指导、协调各单位开展工作,并要求各单位指定专人牵头实施,构筑了以党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。 3.工作部署。及时出台了实施方案,对该项工作的指导思想、工作内容、实施方法和步骤、时间要求进行了周密安排。 4.加强宣传。各党支部组织学习传达贯彻动员大会精神。总厂编发了两期廉洁风险防控工作专刊,对廉洁风险防控的基础知识进行了专题介绍。热电报刊发了“开展廉洁风险防控是企业健康的保障”等文章。通过宣传学习,职工清楚了什么是廉洁风险,有利于树立“从业有风险,防控除隐患”的思想意识,为总厂积极营造了廉洁风险防控工作氛围。 (二)扎实做好风险查找的基础工作 1.为了更好地指导各单位开展风险查找工作,总厂做了以下工作:结合公司11号文件,编制了热电总厂“廉洁风险防控管理框架”。 廉洁风险防控管理框架包括三个维度: 第一维,是廉洁风险防控管理目标。即:合规目标、可承受范围目标、降低发生风险目标、避免企业损失目标。 第二维,是廉洁风险防控管理的八个要素。即:内部环境、目标设定、风险识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息与沟通、监控。 第三维,是单位、部门、岗位三个层面的五类风险。 该框架包括八个相互关联的构成要素。这八个要素分别是: (1)内部环境 内部环境是廉洁风险防控管理中其他七个要素的基础。主要包括:廉洁风险管理理念、风险容量、各层级监督、道德价值观和胜任能力,以及各岗位的管理职责。 为此,我们对全厂所有部室、分厂的岗位工作标准(岗位说明书)进行了重新核对,业务流程编写。 (2)目标设定 目标设定是风险识别、风险评估、风险应对的前提。必须先有目标,才能识别影响目标实现的潜在风险。 廉洁风险防控的目标设定应为: ①合规目标:符合法律、法规、股份公司章程、股份公司各项管理的规定。 ②可承受目标:确保廉洁风险控制在与合规目标相适应并可承受的范围内。 ③降低风险目标:确保本厂制订的规章制度对廉洁风险防控的有效性,降低发生廉洁风险的不确定性。 ④应对有效目标:确保建立对各类风险可能发生的应对措施有效,不因发生廉洁风险而使企业遭受重大损失。 (3)风险识别 廉洁风险是企业里掌握一定权力和资源的人在生产经营建设中和日常生活中发生腐败行为的可能性。包括一系列可能带来廉洁风险机会的内部和外部因素。主要采取流程梳理法和岗位职责查找法。 (4)风险评估 风险评估,就是考虑潜在廉洁风险事项发生的可能性,通过定性、定量相结合的方法,从可能性、造成影响、受处理结果等多角度对风险点进行评估,并以此为依据确定风险等级及决定由哪一级如何进行管理的依据。(见“下图”) 岗位风险评估表 单位:政治处 岗位名称:组织干事 岗位性质:技术业务岗 风险等级:2级 由所在单位负责人监管 不易监管且经常直接面对供应商 不易监管有时直接面对供应商 容易监管且不直接面对供应商 监管难易及是否直接面对供应商 文字描述五 中度以上影响:企业失去一些业务能力,造成
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