冶金材料产业转型升级实施方案（2015-2020年） 冶金产业作为我市 .docVIP

冶金材料产业转型升级实施方案（2015-2020年） 冶金产业作为我市重要支柱产业之一，近年来在生产规模、品种质量和技术装备水平上实现快速发展和提升，但随着市场竞争的加剧和外部发展环境的变化，产业转型面临的结构性矛盾也日益突出。为巩固提升我市冶金产业发展优势，推进产业转型升级，特制定本转型升级方案。 一、产业发展现状 （一）产业规模不断壮大。2014年，我市冶金产业共有规模以上工业企业280家，完成工业总产值1736.9亿元，同比增长9.5%。其中，钢铁产业规模以上企业138家，实现工业总产值1309.6亿元，增长9.37%；有色金属产业规模以上企业38家，实现总产值125.6亿元，增长16%；非煤矿山规模以上企业104家，实现工业总产值301.7亿元，增长12%。 2014年主要产品产能表（单位：万吨） 产品 铁矿石 铁精粉 铁合金 生铁 粗钢 螺纹钢 无缝 钢管 电解铜 电解铝 铝型材 镁合金 产能 3500 1100 230 700 800 330 400 50 20 16 1 （二）骨干企业支撑带动能力增强。立足产业集中度，大力实施大融合、大调整战略，从政策、资金、土地、项目等方面对大型企业进行扶优扶强，培植形成了江鑫钢铁、三德特钢、鑫海科技、东部铜业、银光镁业等一批骨干企业。2014年，全市主营业务收入过百亿元的冶金企业3家，过50亿元冶金企业4家，过10亿元冶金企业27家，其中华盛江泉集团主营业务收入达到304亿元，东部铜业主营业务收入达到124亿元。鑫海科技作为全国最大的镍铁原料供应基地，依托国外矿产资源，主动延伸产业链条，生产的高端不锈钢产品，具有较强的市场竞争力。宝华耐磨钢与上海宝钢合资建设的耐磨钢项目，建成后将填补国内市场空白。盛阳、宏旺集团不锈钢宽带热轧、冷轧及配套产品深加工项目，工艺先进、规模大，项目建成后将有效带动上下游产业发展，形成区域内“红土镍矿—镍基合金—不锈钢坯—不锈钢制品”的全产业链条，临沂市不锈钢产业集群将形成集聚优势，产值过千亿，成为区域经济发展新的增长点。 （三）园区建设迈开步伐。经过多年积累，罗庄南部冶金产业发展示范园、临港区冶金复合材料产业园以及临沭北部新材料产业开发区等产业园区实现较快发展，园区配套能力较强，为项目建设提供了载体，为产业转型、集聚发展奠定了坚实基础。根据《中心城区工业企业“退城进园”实施方案》（临政办发〔2015〕22号）文件要求，我市积极推动冶金企业向近海临港或原材料产地转移，规划建设临港冶金产业园和兰陵矿业冶金产业园，主动承接中心城区钢铁、铸造、铁合金企业搬迁改造和产能置换转移，重点发展精品钢、不锈钢和冶金复合材料，打造大型精品钢和不锈钢生产基地，产业发展新的集聚区正逐步形成。 （四）淘汰落后产能成效明显。近年来，我市严格执行国家产业政策及国家和省淘汰落后产能等有关规定，制定化解过剩产能意见，实施淘汰落后产能计划，依法关闭了一批能耗高、污染重、经营不规范的土小企业。积极引导产业转型升级，实现兼并重组或改造提升。“十一五”以来，全市累计淘汰落后炼铁产能135万吨、铁合金产能103万吨，全部关停2010年被我市列入省指令淘汰的7座炼铁小高炉，节能减排降耗工作取得显著成效。 二、存在问题和不足 （一）品种质量亟待升级。多数企业尚未建立研发中心和专业研发队伍，创新能力较弱，品种升级换代缓慢，产品质量整体水平不高。产业链条延伸不足，初级产品份额较大，高强度、耐腐蚀、长寿命、减量化等附加值高的产品开发力度不够，冶金行业下游高端产品精加工产业链条和为机械装备制造等下游产业提供完整材料解决方案的服务体系尚未形成。 （二）产业发展不够规范。部分县区对县域主导产业缺乏清晰合理定位，把招引冶金产业特别是钢铁、铁合金项目作为培植重点，呈现出盲目投资扩张的不良势头，一定程度上打乱了全市冶金产业总体布局，导致冶金产业布局分散、集聚度不高，为今后冶金产业规范有序发展带来很大困难。 （三）装备水平有待提升。我市共有炼铁高炉12座，其中有效容积1260m3的2座、630m3的8座、508m3的2座，70%以上产能的高炉低于国家产业政策1200m3的准入门槛；容量120吨的炼铁转炉2座、60吨的6座，均低于我市退城进园200吨以上的准入标准，装备水平亟待优化。 （四）环保能耗等要素趋紧。鉴于历史遗留原因，我市冶金产业企业多数集中在城市规划区（罗庄区为主），产业布局不合理，环保设施投入不足，部分企业排放不达标，造成局部污染严重，已严重制约行业健康发展。同时，受产能过剩、成品价格下降、能源缺口等多重因素的影响，冶金行业的盈利空间被极大地挤压，行业经营困难。 三、面临的挑战和机遇 （一）产业发展面临的挑战。新常态下，产业发展面临的挑战突出表现为产能严重过剩、全行业将长期微利发展、环保压力加大、资金