俄罗斯养老保障制度改革： 现状、问题及前景 - 俄罗斯东欧中亚研究.pdfVIP

· · 2013 1 经 济 俄罗斯东欧中亚研究 年第 期  俄罗斯养老保障制度改革: 、 现状 问题及前景 〔 〕 · 童 伟 俄 伊戈里 戈尔基 【 】 20 ， ， 内容提要 近 年来 俄 罗斯对养老保 障制度进行 了一系列改革 通过逐步 、 、 、 扩大养老保险覆盖范围 建立养老保险基金 提 高养老保 险统筹层 次 健全基本养老 、 ， 金增长机制 鼓励非 国有养老保险机构发展 实现 了养老保 障制度由 国家统 包向以保 、 。 险为原则 以市场调节与 国家调控相结合 的新型养老保 障制度的过渡 【 】 关 键 词 俄 罗斯 养老保 障 保险费率 【 】 ，1967 ， 、 ， 作者简介 童伟 年生 中央财经大学财经研究 院研究员 博 士生导师 ( 100081) ; · ， ， 经济学博士 北京 伊戈里 戈尔基 全俄 函授 财 经 学院教授 经济 学博 士 。 促使俄罗斯对养老保障制度进行改革的最主 渠道多元化过渡的改革。 ， 要原因 与世界上其他发达国家一样主要源于人口 危机。人口危机加重了每一个劳动者的养老负担， 一 俄罗斯养老保障制度改革的历程 也使俄罗斯在养老保障方面的财政危机不断加剧。 据俄罗斯国家统计局测算，2031 年俄罗斯的人口 ( )20 90 一 世纪 年代养老保障制度改 ， 7 650 危机将达到高峰 届时俄罗斯劳动年龄人口 革 ① ， 4 007 ， 万人 老年人口 万人 两者之间的比例由 ， 1990 1991 独立伊始 俄罗斯就于 年和 年通 2010 2． 8 :1， 2031 1． 9 :1， 年的 下降到 年的 老年抚 《 》 《 》， 过了 国家养老金法案 和 退休养老基金法 这 36% 53% ， 47． 2% ② 。 养系数由