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杭州西湖景区免费模式实质及可复制性分析【摘要】杭州西湖景区免费模式为我国景区免费开放提供了一个成功案例，开辟了景区经营管理的新路径。文章在解读西湖景区免费模式实质的基础上，分析了复制西湖景区免费模式需具备的条件，并提出可复制西湖景区免费模式的景区类型，旨在为其他景区因地制宜地进行景区经营策略制定与模式选择决策提供切实可行的借鉴 【关键词】西湖景区免费模式；特殊性；实质；可复制性条件；类型 【中图分类号】F59 【文献标识码】A 【文章编号】1002-5006(2011)10-0050-08 丰富的历史地理人文性、独特的旅游发展轨迹、景区承载的社会性等因素导致杭州西湖景区于2002年10月免费对外开放。西湖景区门票免费实施近10年，创新了景区保护、管理经营的新理念和机制，促进了杭州城市经济效益、社会效益、环境效益的和谐发展。西湖景区免费模式的成功引发了国内许多博物馆、旅游景区借鉴、效仿的热潮。学者们也以此为契机从不同角度展开了对西湖景区免费模式的探讨 曹正用数据分析了西湖南线景区免费开放后对杭州旅游增长的贡献，认为南线景区对杭州旅游业的增长有较大贡献，但对全市国民经济发展的影响非常有限。吕明晓阐述了西湖部分公园免费开放的背景和意义，分析了西湖部分公园免费的做法和成效，指出每个城市都需要一定数量的公益性公园，旅游门票价格机制需要产权意识先导，旅游经济要算综合帐，提供低价或者免费的公园需要制度设计，应积极推广免费公园这一创新改革。方列、潘一峰指出了景点要解决维护费用和客流拥挤的问题，并非只有门票涨价之策，可以借鉴西湖“零票制”的做法，在保护景区的前提下，多渠道综合利用开发才是根本的解决之道。崔凤军以杭州旅游为案例，研究了旅游宣传促销业绩评估指标体系的实施问题，这是我国国内第一本有关旅游宣传促销绩效的评估研究专著，论述了不同促销手段的特征与适用对象，并设计了相关评估指标与评估模型。韩长发、牛艳玉、臧建平、郑援朝从杭州市游览参观景点门票价格的实证研究中，探讨了西湖免费游览做法的深层次机理问题，指出杭州市旅游景点门票价格管理的启示和建议。詹建芬从公共经济学的公共产品定价理论视野出发，认为杭州西湖风景区的免费开放政策事实上延续着由非公共产品到准公共产品再到纯公共产品转变的路径，西湖景区部分公园免费开放是一个动态的过程。陈伟军、黄光文在阐述我国风景区经营现状的基础上，以杭州西湖为例，对风景名胜区特许经营的现实意义加以分析，提出在风景名胜区实施特许经营过程中应注意的若干问题。滕玮峰对杭州西湖景区实施免费进入价格体系后的经济效益、社会效益、环境效益进行了分析阐述，认为杭州此举值得肯定和借鉴，门票定价要体现社会营销意识，有利于生态环境的保护。向富华用管理学中的交叉补贴战略理论分析了杭州西湖免费的这一做法，提出了对杭州西湖免费开放的思考，并进一步阐述了交叉补贴战略在旅游业中运用的模式、涵义、条件以及风险。郭淑娟通过西湖免费的经验和国外景区门票定价的分析，初探了我国旅游景区免门票经营的条件，针对不同景区做了定量化指标分析。周爱娟采用成本收益法对西湖模式进行了分析，指出西湖模式的成功带来树立大旅游观念整合旅游资源，有备而“免”需要一个高效的协调机制的启示。胡文革、贺?、冯玉香阐述了免费西湖模式的探索实施过程，客观分析了免费西湖的效益，指出西湖模式在思想观念、景区魅力、管理、财政等方面面临挑战，只有更新发展理念，实施项目带动，完善管理机制，增加财政收入，才能进一步推行西湖免费模式，等等 上述学者的研究无疑给了我们重要的启示，但这些分析主要集中在西湖景区免费的经济效益和门票价格以及营销方面，少有系统涉及分析西湖景区免费模式的实质和条件等基本问题。本文试图在解读西湖景区免费模式实质的基础上，分析复制西湖景区免费模式所需具备的条件，并提出可复制西湖景区免费模式的景区类型，旨在为其他景区因地制宜地进行景区经营策略制定与模式选择决策提供切实可行的借鉴 一、杭州西湖景区免费模式的实质 (一)“收费”与“免费”景点数量合理搭配 西湖景区免费模式虽名为免费，但其实质首先是：“收费”与“免费”景点数量的合理搭配。这种搭配形成了西湖免费模式这一相对稳定的平衡结构 截至目前，杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)管辖范围的103处公园景点，其中免费开放的公园84处，基本分布在西湖四周的开放区域中；收费公园19处，以各级文物保护单位为主，如灵隐飞来峰、岳王庙(墓)、六和塔、三潭印月、郭庄等 这种“免费为主，收费为补”的经营模式，既为杭州经济发展带来了财源，又使得部分门票收入成为西湖景区日常管理经费的重要来源之一 (二)“免费+周边消费”的商业运作模式 西湖免费本身就是一种“免费+周边消费”的商业模式。西湖景区免费