产能过剩简介剖析.pptVIP

产能过剩 一、定义 二、分类 三、衡量标准 四、发展现状 五、产生原因 六、参考文献 一、什么是产能过剩 1 微观层面 实际产出数量小于最佳生产能力达到一定程度 而形成的生产能力的过剩 2 宏观层面 供给和需求不平衡的总量上的概念，即生产能力大于需求而形成的生产能力的过剩 “中国式产能过剩” 一是传统行业的过剩产能反弹问题更加突出 ，表现为产能过剩反复出现在某些特定行业; 二是原本处于产业初创和发展期的一些新兴、 高端产业也出现产能过剩问题 二、产能过剩的分类 按周期性分：周期性产能过剩和非周期性产能过剩 非周期性产能过剩又称为“ 结构性产能过剩” 和“ 体制性产能过剩” 按时间划分：即期过剩和预期过剩 三、衡量产能过剩的标准 主要的两个指标：1、经验标准：产能利用率 实际产出与有效生产能力的比值 生产能力利用程度的指标，最为直接的指标 产能利用率可分为综合利用率、行业利用率和企业利用率三大类。 综合产能利用率体现的是国民经济各行业的综合平均产能利用水平。  2 企业存货水平 较为直接、可靠的指标 指生产商、批发商和零售商保存在他们库房里的产品数量 是存货和销售额比又叫存货可销售天数 四、产能过剩的情况 产能过剩较严重的几个行业是：电解铝、电石、焦炭、水泥、平板玻璃、钢铁、风电设备、光伏和造船。这些行业的产能利用率低于75%，2013年，水泥、粗钢、平板玻璃、电解铝和造船业的产能利用率分别为75.7%、74.9%、73.5%、73.5%和65.7%。 表1 2009年以来中国部分产业的产能利率情况(%) 我国产能过剩的基本态势 （一）综合产能利用率低下，而且并非结构性问题（二）产能过剩严重的都是竞争性行业，而且是长期现象（三）产业政策的效果与初衷背离，存在越审批产能越过剩的情况 五、产生产能过剩的原因 ( 一) 产能过剩的结构失衡假说在宏观的角度给出了产能过剩产生的根源，认为产能过剩源于国有经济主导的经济体系 、政府主导的投资结构和区域间技术级差较小。 ( 二) 产能过剩源的市场失灵假说 认为产能过剩源于市场经济本身，更确切地说是源于市场微观主体企业决策， 即投资的“潮涌” 现象。 ( 三) 产能过剩源的体制失灵假说 认为产能过剩源于体制扭曲——— 不合意的投资激励。 这种观点认为产能过剩可能来自于体制方面的因素，这些观点强调了市场机制以外的体制扭曲是产能过剩的主因，并指明了体制扭曲带来的企业投资激励是其微观基础，从而对中国式产能过剩问题有了更加清晰的解读。 投资主导型粗放式增长模式与产能过剩 政府、市场关系失衡与产能过剩 价格机制扭曲下的市场信号失真市场难以出清 资源价格未能真实反映资源市场供求关系和稀缺程度，尤其是环境成本尚未完全内部化； 地方保护主义制约下的市场分割 中国产能过剩问题的一个解释 *———基于土地要素配置视角 六、参考文献 1 钟春平等，《 “产能 过剩 ” 的 误 区—产能利用率及产能过剩的进展、争议及现实判断》，《经济学动态》（2014） 2 付宗保，《关于产能过剩问题研究综述》，《经济学动态》 （2011） 3 林毅夫等，《“潮涌现象”与产能过剩的形成机制》，《经济研究》（2010） 4 国务院发展研究中心《进一步化解产能过剩的政策研究》课题组，《当期我国产能过剩的特征、风险及对策研究---基于实地调研及微观数据的分析》，《管理世界》（2015） 5 顾智鹏等，《中国产能过剩问题的一个解释—基于土地要素配置视角》，《南京社会科学》，（2016） 6 刘航等，《城镇化动因扭曲与制造业产能过剩---基于2001-2012年中国省级面板数据的经验分析》（2014） 7 江飞涛等，《地区竞争、体制扭曲与产能过剩的形成机理》，《中国工业经济》（2012） 8 杨振，《激励扭曲视角下的产能过剩形成机制及其治理研究》，《经济学家》（2013） 9 于立，《中国产能过剩的根本成因与出路：废石场因素及其三步走战略》《产业经济》（2014） 10 周劲，《产能过剩的概念、判断指标及其在部分行业测算中的应用》，《宏观经济研究》（2007） 11 周劲，《产能过剩的内涵、评级体系及在我国工业领域的表现特征》，《经济学动态》（2011） * * 产能利用率的区间划分与一般判断标准 *