招标行业机构管理标准.doc.doc

招标行业机构管理标准（ 试 行 ） ? ? ? ? ? ? ? 国家发展和改革委员会工业司国家发展和改革委员会固定资产投资司中国机电设备招标中心 二ОО六年四月 目 录 ?  第一章 适用范围 ................................................3 ? 第二章 引用相关法律法规 .........................................3 ? 第三章 招标机构总体要求 .........................................4 ? 第四章 招标服务实现过程的控制 ...................................12 ? 第五章 招标服务的监督、评价和改进 ................................19 ? 附图《专业招标机构组织机构图》 ...................................21 ? 附表 1《大型招标机构岗位说明书》 .................................25 ? 附表 2《大中型招标机构岗位说明书》 ...............................39 为促进招标行业管理的科学化、规范化，提高招标机构的管理水平，保证招标机构的服务质量，建立良好的招标竞争机制，保障招标活动规范有序进行，维护招标的公开、公正、公平原则，为招标行业的管理提供科学、规范的依据，特制定本《标准》。 　　本《标准》以《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规为依据，以提高招标行业的管理水平为目标，在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化对招标行业影响的基础上，将本《标准》分为：《标准》适用范围、引用相关法律法规、招标机构总体要求（包括：招标机构资质管理、年审要求与日常管理、机构管理、资源的配置与管理要求）、招标服务实现过程的控制、招标服务的监督、检查、评价与改进。 　　本《标准》的制定遵循相关招标主管部门的管理要求，并从招标机构自身的管理需求出发，引导招标机构朝正规化、专业化、规范化的方向发展，具有根据招标机构实际情况而调整的灵活性和实用性，符合招标机构管理工作的需要。 第一章 适用范围 　　本标准的制定依据是《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规、部门规章和实施细则。 　　中华人民共和国境内从事招标代理活动的机构或组织可参考使用。 第二章 引用相关法律法规 　　一、招标法律和行政法规　　1、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号，1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行）　　2、《中华人民共和国政府采购法》(中华人民共和国主席令第68号,2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2003年1月1日起施行)　　3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发[2000]34号,2000年3月4日发布）　　4、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号，2004年7月12日发布） 　　二、国家发展与改革委员会颁布的部门规章　　1、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令，2000年5月1日发布并施行）　　2、《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会第4号令，2000年7月1日发布并施行）　　3、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会第5号令, 2000年7月1日发布并施行）　　4、《国家重大建设项目稽查办法》（国家发展计划委员会第6号令, 2000年8月17日发布并施行）　　5、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令，2001年6月18日发布并施行）　　6、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会第12号令，2001年7月5日发布并施行)　　7、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》(国家发展计划委员会第18号令，2002年1月10日公布，2002年2月1日起施行)　　8、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号令，2003年2月22日发布，2003年4月1日起施行）　　9、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会第30号令，2003年3月8日发布，2003年5月1日起施行)　　10、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展和改革委员会第2号令，2003年6月12日发布，2003年8月1日起施行)　　11、《招标代理服务收费管理暂行办法》