农民变市民_重庆试解_九连环_.pdf

经验 实务 / Stylebook 样本 东 方 I C 农民变市民： 重庆试解“九连环” ■邓 俐 引起全国轰动的重庆户籍改革，目标是在 年内让 万农民转户进城，作 10 1000 为全国统筹城乡改革试验区建设的重要内容，权益、福利、土地……这尤如“九连环” 式复杂难题该何去何从？ 10 7 28 20 年 月 日，重庆召开全市 发放。在基层公安机关广泛设立 “农转 后的今天，全市城镇户籍人口从当初近 户籍制度改革工作会议，宣布正 城”办理窗口和办理平台，全市警方共有 600 万增加到约1000 万人，占总人口的 式启动全市的户籍改革。一项惠及千万 近2500 人专职受理“农转城”工作。 比例提升至29% ，但仍只相当于1996 年 农民的变革在重庆开启。按照《重庆市统 时的全国平均水平，与目前约46% 的全 最宽松的门槛 筹城乡户籍制度改革意见》，今明两年， 国平均水平相去甚远。 重庆将有338 万农村人口转为城镇居 重庆为什么要改革？重庆市户籍制 2007 年，重庆与成都一起成为城乡 民，到2020 年，实现累计 1000 万农民转 度改革领导小组组长、市长黄奇帆说，虽 统筹配套改革实验区，统筹城乡，实现大 户进城，约占现有农村人口的一半。 然推进难度大，但此举旨在解决城乡统 城市带动大农村，加快城市化进程，让更 重庆作为大城市、大农村并存的直 筹最根本的问题，是缩小城乡差异、加快 多农村人口转为城市居民，是当务之急。 2010 8 1 辖市，统筹城乡改革面临的最大难题，就 城乡一体化进程的重要途径。 年 月 日是重庆户改第一 120 260 是城乡二元结构突出。为了改革的顺利 重庆的现实情况确实急需改革。 天，共有 户、 人正式转为城市户 50 1997 推进，重庆市设计制作了 多万份“户 年重庆升格为直辖市时，总人口约 口。重庆也正成为全国城镇户籍准入条 籍制度改革农村居民转户进城一次清” 3000 万，其中农村人口2440 多万，占 件最宽松的城市之一，而此次重庆户籍 服务袋，向咨询和办理转户的群众免费 81% 以上，城镇人口则不到两成。13 年 制度改革的最大亮点是简化了“农转城” 50 决策 2010.12 的条件。