核不合：核四的社会总成本.PDF

核不合 ：核四的社會總成本 　 王俊秀 清華大學社會學研究所 教授 　 社會 成本泛指各種 公共決策包( 括 政策 、公共建設 等因) 單 視野 化 (one- dimensionalization)與忽視 正義原則 而帶 來的 社會負荷 (social loading) 與社會 沉淪(social sink) ，其特色 為 :本可 避免卻 仍付 出的 「殃及 池 魚 」(外部 性)與增 加社會 擾流(social entropy)之各種代價 ，包 括可計算 的 經濟損 失與更 多不可量化 、無可 挽回 與不可見 (intangible的) 社會 、心 理衝擊 。核四為台灣 近 年來具爭議 性之 公共決策 ，更 應在新 政府 成立時 以 新視野 與全民 視野 來重新審視 核四決策過程被 忽視的 社會 總 成本 ，進 而許 台灣社會 一個環境 未來 。本文以四個面 向 ：人民 、空間 、活動 與時間 來探 討 核四的 社會總 成本 。   (一)   人民的 社會 成本     違反自 然的 權利 (the rights of nature的) 「不義」所 生產的 社 會 成本 ：以人類中 心主義為 主軸的 核四決策思 維 ，忽視 了生命 與 生態中 心主義為 主軸的自 然的 權利 ，包 括 土地 、海洋及居住 其間 的 各種 生物 ，導致 了生物社會的 沉淪 ，進 而影響 了該 地區食 物鍊 的 質變 與量變 。因 此依最 小抵抗原則 ：沒有聲音 且不會 抵抗的自 然乃成為核四祭品的 一部 份 ，人與自 然的 決裂成為不可回 復的 社 會 成本 。     違反環境 主權在童的 「不義」所 生產的 社會 成本 ：環境是向後代 子孫暫 借 ，而非繼承自 祖 先 。核四決策完全忽視童意 ，陷 未來主 人翁 於不義 。還被強 迫替 上一世代處理 核廢 料 ，此種 無法拒絕的 「鬱卒成本 」不合 乎世代 正義與世代會計 ，因 此如果 有 機會選 擇 ，可 預計眾 多孩童 不願意 出世 成為 「核童 」 。     需要 追逐供給的 「不義」所 生產的 社會 成本 ：以發展 需要 、產業 需要 與民 生需要 來強 迫合 理化 核四的 電 力供給 ，其一的 社會 成本 為寵壞 人民 ，鼓勵浪費用電的 「能 源鴉片 」 ，因 此核四成為最壞 的國民 教育 。其二的 社會 成本為政府 未用 一樣的 心力來推動節 約 能 源 ，一昧 迎合財團 要 求 ，並且本末倒置的 將核四由 「最後選 擇 」變 成 「最 先選擇 」 ，損 失巨 大 「省電 社會科 技 」的 機會 成 本 。換言 之 ，棄 50億的節 約能 源 而就 2000億的 核四 ，決策者有 失 職 與政商 勾結之嫌 ，創 造 了1950億的 社會 成本 。     人民白 老鼠 化的 「不 義」所 生產的 社會 成本 ：落 入 「簡單 現代 化 」的 吊詭 之中 : 買 最新設 備就 等於現代化 ，因 此其所 產生的 社 會 成本就是 將台灣 人民 視 為白 老鼠 ，接受實驗中 不可 知的 核電風 險 ，如依環境保險的 理 念 ，則 政府 與賣 方應提供 「全民 核保 」的 經費 作 為將台灣作 為核能實驗 室的 保費 ，這筆 應付 而未付的 天文 數 字已 分散在 每位勇 敢的台灣 人身上 。     原住民 環境難