No.2以行政强制法为例.ppt

（一）行政强制立法概述 原则 教育与强制相结合原则：教育和强制是行政强制法的重要功能，不能因强制而忽略教育和引导。在行政强制法的许多具体规定中都体现了教育和强制相结合的原则。 不得利用行政强制权谋取利益原则：行政机关代表国家行使行政强制权，行政经费统一由国家纳入财政预算予以保障，行政机关及法律、行政法规授权的组织得利用行使行政强制权谋取自己的利益。 （二）行政强制的概念和特点 概念 在行政法理论上，行政强制通常是指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、人身或行为采取强制措施或促使相对人义务得到履行的行为。 行政强制法对什么是行政强制作了具体规定，明确了行政强制的范围。 第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 （二）行政强制的概念和特点 概念 行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行：行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 （二）行政强制的概念和特点 特点 行政强制具有四个方面的特点： 行政性：发生在行政管理领域；行政目的；主要由行政机关做出。 服从性：单方行为；没有选择余地；必须服从 。不同于行政给付