第五章财政和税收 5.我国税收的性质和作用.doc

二、 我 国 税 收 的 性 质 和 作 用 重点：我国税收的作用；难点：我国税收的性质；素质要求：1、知识方面：　识记：　　⑴我国的税收是取之一民、用之于民的新型税收；　　⑵我国税收的作用；　理解：　　⑴我国税收的性质；　　⑵我国税收的作用；　运用：　　⑴举例说明税收是怎样调节经济的；　　⑵ 举例说明税收是怎样实现经济监督的；2、能力方面：　　通过对税收和利润的区别与联系提高学生的辩证思维能力；3、思想觉悟方面：　　通过对我国税收的认识，有助于提高学生依法纳税、自觉纳税的意识；复习提问 　　什么是税收？ 税收的三个基本特征是什么？ 导入新课 　　我国的税收是“取之于民”的，如国有企业上缴的税金、农业税、个人所得税等。我国的税收也是“用之于民”的，如用于经济建设、国防建设、社会救济等。税收的性质和作用各是什么，这正是我们今天这节课所要学习的内容。 讲授新课 　　二、我国税收的性质和作用（板书） 　　　我国社会主义税收的性质。（板书）　　　社会主义的税收是“取之于民”的（板书） 　　在我国，由于公有制经济居于主体地位，所以国家税收的主要来源是国有经济和集体经济上缴给国家的税金。税收是我国财政收入的主要组成部分，近年来它已占到了财政收的95%以上（1995年为96.7%）　　“取之于民”反映的是社会主义税收在国民收入分配中劳动者局部利益与整体利益、目前利益与长远利益的正确结合。（板书） 　　我国在社会主义国家，生产资料的社会主义公有制是我国经济制度的基础，人民是国家的主人，国家是为人民服务的。国家必须集中一部分资金，促进生产的发展，保证人世日益增长的物质和文化生活的需要。由此而决定，我国税收在征税与纳税的矛盾上，反映的是在根本利益一致基础上的非对抗性矛盾。它是代表人民整体利益、长远利益的国家需要，与纳税单位、个体局部利益、眼前利益的矛盾。我国的社会主义税收体现着国民收入分配中，国家与纳税人在根本利益一致基本上的整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的正确结合。　　　　社会主义税收也是“用于之民”的。（板书） 　　我国税收“用之于民”的重要表现有：国家拿出大笔资金钐于提高人民生活，从1979年到1981年，国家对解决多年遗留下来的问题，拿出1400多亿元来改善城乡人民生活（占同期财政收入总额的31%）。其中，用于提高农副产品收购价格的支出是422亿元，用于提高职工工资和实行奖金制度的支出是300亿元，用于安排城镇2600万人就业的支出是105亿元，用于增加职工住宅的支出是152亿元，还有用于减免农村税收、增加进口商品价格补贴的支出等等。 　　社会主义税收的“用之于民”反映了税收所代表的这部分社会产品和国民收入，归全社会共同占有，为全体劳动人民的利益服务。（板书） 　　总之，广大劳动人民是税收的最终受益者。 　　我国税收的作用（板书）　　1）税收是组织财政收入的基本形式。（板书）　　组织财政收入是税收的基本作用。（板书） 　　税收是随着国家的产生而产生的，是为了满足国家实现其职能的物质需要而产生的。税收从它产生之日起，为国家行使职能而组织财政心入，就成了它的第一职能。国家通过税收，可以把分散在各部门的国民收入集中起来，以满足国家实现其职能的物质需要。所以，组织财政收是税收的天职，是税收的基本作用。也正因为税收天生具有这种作用，所以它才随着国家的发展而存在，至今依然发挥着重要的作用，显示着旺盛的生命力。　　　　　　税收是国家财政收入的主要支柱。（板书） 　　目前，我国税收已占国家财政收入的95%以上；在日本占91%；在英国占96%；在美国占98%。这说明，税收在各不同制度的国家里都普遍存在，并且在国家财政收入中都占有重要地位。税收在保证国家重点经济建设、保证国家机器正常运转方面有着特别重要的意义。特别是我国目前正在进行经济体制的改革与转换，更需要大量的财力作为改革的后盾。否则，财力分散很可能导致改革半途而废，甚至影响国家政权的稳定。所以，当前更应该强化和重视税收在组织财政收入方面的作用。　　　　　　税收可以使财政收入得到切实保证。（板书） 　　由于税收具有强制性的特征，它是国家凭借政治权力，依靠法律而取得的收入，这样便可以减少蔌避免拖欠和偷漏税行为的发生。另外，不论企业是盈利还是亏损都必须依法纳税，这样，税款有相当大的部分就可以不受企业经营成果好坏的影响。 　　以国有企业为便，它既要向国家纳税，又要向国家上缴利润。国家要求国有企业纳税，是以国家政权机构的身分出现的，具有强制性，不容打折扣、讨价还价；而国家要求国有企业上缴利润，是以生产资料所有者的身分出现的。企业作为经营者，有义务将利润的一部分交给生产资料的所有者，但在所有者和经营者之间，利润以怎样的比例分