对哈尔滨市对外贸易出口情况的调查报告.docVIP

对哈尔滨市对外贸易出口情况的调查报告市外贸出口遇到困难，完成进度与市政府下达的年度目标相差较多。针对这一情况，立即组织有关人员进行了走访调研，针对性地了解市皮革服装、塑胶手套、汽车制造等重点企业的出口情况，并分析了原因。现将有关情况报告如下: 　　一、今年以来全市外贸出口情况 　　根据海关提供的统计数据，今年1-5月份，各类进出口企业对外贸易累计出口10.9亿美元，同比增长12.8%;按属地原则统计(含省直外贸公司)，全市对外贸易累计出口13.5亿美元，同比增长0.9%,是近年来的最低增长。从主要出口商品来看，皮革服装、裘皮服装出口下降较为严重。1-5月份，皮革服装出口1.1亿美元，同比下降45.2%;裘皮服装出口2824万美元，同比下降47.7%。其余大类商品保持较稳定增长。其中，塑胶手套累计出口1.4亿美元，同比增长37.4%;机电产品出口2.6亿美元，同比增长11.8%;钢材出口1.1亿美元，同比增长38.5%;高新技术产品出口2663万美元，同比增长13.7%;医药品出口1.4亿美元，同比增长2.3%。皮革服装主要出口地辛集市1-5月份累计出口1.4亿美元，同比下降28%。从贸易方式上来看，一般贸易出口11.7亿美元，同比下降1.7%;加工贸易出口1.7亿美元，同比增长23.5%。 　　二、当前对外贸易出口存在的主要问题及原因分析 　　1、皮革服装出口下降较多。1-5月份，市皮革服装累计出口1.1亿美元，同比下降45.2%。据调查，下降的主要原因，一是企业出口无法正常退税。自2006年1月1日国家税务总局对出口企业实行“出口退税单证备案制”以来，市的皮革服装出口企业受影响较大。因为市的绝大多数皮革及毛皮服装出口俄罗斯，均采取“包机包税”的灰色清关方式出口，非正规的贸易方式使得出口企业无法获得正常的出口通关单证，因此无法正常出口退税。由于激烈的市场竞争，大多数对俄服装企业已将13%的出口退税额预先分解到产品成本和经营利润中，无法退税就意味着亏本。基于上述原因，部分企业采取了不同措施规避风险，有的到出口退税单证要求不严的其它省、市注册公司申报出口或委托其它省、市的相关公司代理出口;有的采取到边贸口岸和市场直销、实行国内交货等方式减少货物直接出口;有的对已出口的货物不核销、不申报。这些都直接导致我市出口创汇额的减少和外流。二是贸易方式上的隐患。包机包税不是一种正常的贸易方式，虽经中俄双方多次交涉，但未形成最终解决方案，因此未得到俄方海关及有关权力部门的完全认可。在出口贸易交往中，飞机停飞、扣货、查封等问题时有发生。从1998年以来，我方多次遭遇俄方有关部门扣货、查封，累计损失近亿元。三是企业尚未完全适应俄罗斯皮革服装市场的变化。近一两年来，俄罗斯市场冬衣市场的流行趋势不断变化，企业赶不上市场变化，只是跟在别人后边跑，处于被动局面。四是因运输等原因造成出口成本增加。如空运俄罗斯运费由每公斤7-8美元上涨到9-10美元。五是对北美及北欧市场开拓力度不够，过于依赖俄罗斯市场。由于上述种种原因，目前辛集市皮革出口企业已有不少减产或停产，使得今年市皮革服装出口锐减。 　　2、省直外贸公司出口下滑明显。从2004年1月开始，市的外贸进出口统计实行属地统计原则，省直外贸公司并入市统计范围，使市进出口规模扩大。然而近年来，省级外贸公司出口规模一直处于萎缩趋势。2005年全年，同比只增长0.37%。进入2006年，由于受公司所有制改革等原因，一些业务骨干人员相继离开公司，使得萎缩趋势日趋明显，1-5月份，省直外贸公司累计出口2.5亿美元，同比下降30.7%，只完成年度计划的18.8%。预计今后仍将保持下降趋势。 　　3、人民币升值给出口带来一定压力。今年以来人民币汇率一直走高，截至目前人民币对美元汇率已比去年同期升值了3.6%，这就意味着企业产品成本增加了3.6%，削弱了市出口商品的竞争力，对低附加值商品的出口造成较大冲击。同时，由于升值压力仍然存在，部分企业和客户心存顾虑，不敢签订远单、大单，影响了企业手中的订单量，加大了排产难度。 　　三、主要措施和建议 　　1、多措并举，巩固市皮革服装出口大宗商品地位。一是各级政府有关部门要给皮革业创造一个良好的发展环境。就目前而言，出口利润很低，退税是进出口企业盈亏的关键筹码。要严格执行国家有关退税政策，切实减轻企业负担。前一阶段，市商务局已会同辛集市政府向省、市国税局、退税局就我市皮革服装退税问题反映相关情况，目前省国税已对今年5月底前退税事项提出了初步办法。下一步，我们将继续向有关部门积极反映相关问题，以期退税问题早日得到圆满解决。同时，分发挥商务部门的协调服务职能，积极协调解决企业在生产经营过程中所遇到的问题，并向省厅、部委反映出口企业在俄的动态情况。二是相关企业要注重市场变