民主集中制专题学习.pptVIP

第一章 党的组织原则：民主集中制 一、民主集中制的形成和发展 1.马克思、恩格斯积极探索党的根本组织原则和制度 马克思、恩格斯《共产党宣言》（第一章）： “无产者组织成为阶级，从而组织成为政党这件事，不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。” 　　　 恩格斯强调，工人政党内部必须发展民主，开展充分的自由讨论，敢于公开批评和纠正自己的错误。他还强调，应该按照党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会，使全党有更多地发表意见的机会。 2.列宁为党的民主集中制的确立做出了决定性的贡献 在1905年12月召开的俄国社会民主工党第一次代表大会上，通过了关于《党的改组》决议案，列宁提出了“民主集中制”的概念，列宁明确指出：“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制”。 　　 一、民主集中制的形成和发展 1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。 3.中国共产党对党的民主集中制的丰富和发展 （1）毛泽东的民主集中制思想 “新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理 一、民主集中制的形成和发展 国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。” ——1945.4中共七大报告《论联合政府》 “民主是对集中而言，自由是对纪律而言。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有法律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。” —— 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 　　 （2）党的第二代领导集体对民主集中制的发展 　　　 二是首创了“核心”的新思想。 “任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”(《邓小平文选》第3卷，第310 页) 　　三是强调了制度建设的重要性。 “民主集中制还没有成为严格的制度”， “领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷，第330、333页) 一是突出了民主与集中的结合。 　　 “民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。(《邓小平文选》第2卷，第175 页) （3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展  一是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。 二是把制度建设作为民主集中制建设的核心。 1999年1月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针。这说明党对民主集中制的认识进入了一个新的理论高度。 二、民主集中制的科学内涵 “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。实行这种制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面”。 ——十四大四中全会《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》 三、民主集中制的基本原则（基本要求） 1.“四个服从” 原则（基本准则） 党员个人服从党的组织； 少数服从多数； 下级组织服从上级组织； 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（即全党服从中央） 2.党内“选举”制度（党内民主的重要标志 ） “党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组织外，都由选举产生。” 3.“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它