供给侧改革引领下的北京临空经济发展研究.pdfVIP

北京蓝皮书·经济 供给侧改革引领下的北京临空 经济发展研究 　 孙　 莉∗ 摘　要：　 供给侧改革为临空经济的创新、 协调、 绿色、 开放、 共享发 展提供了新动力。 北京临空经济呈现快速发展态势， 发展质 量不断提升， 成为构建首都高精尖经济结构的强力引擎。 同 时， 北京临空经济也存在高端要素集聚不足、 面临转型压力、 交通与功能服务仍有短板、 缺乏长效利益协调机制等问题。 在供给侧改革的大背景下， 北京临空经济应从创新驱动、 建立 长效机制、 补齐交通短板、 延长航空产业链等方面创新发展。 关键词：　 临空经济　 供给侧改革　 补短板　 创新发展 一　供给侧改革为临空经济发展注入新动力 在我国当前经济增速下滑、 结构矛盾凸显的宏观环境下， 供给侧改革的 实施对我国 “十三五” 时期乃至更长时期的经济发展至关重要。 供给侧改 革致力于促进我国经济整体持续增长， 与临空经济发展具有统一性。 但是， 供给侧改革的本质是改革， 不可避免地会对现有的临空经济结构造成影响， 与临空经济发展有一定的对立性。 转化供给侧改革与临空经济的对立性， 促 ∗ 孙莉， 博士， 北京社会科学院经济所助理研究员， 研究方向为区域经济。 １０４ 供给侧改革引领下的北京临空经济发展研究 进二者的协调统一， 让供给侧改革从创新、 协调、 绿色、 开放、 共享五个维 度为临空经济发展注入新的发展动力。 （一）供给侧改革为临空经济创新发展带来新动力 供给侧改革对我国经济持续增长的动力提出了基本要求， 即要从要素驱 动向创新驱动转变。 临空经济作为经济产业的重要组成部分， 创新成为临空 经济发展的主要动力。 供给侧改革中的创新能够促进我国临空产业转型升级， 扩大区域的 消费和投资需求。 从临空企业的角度来说， 创新提升了企业的生产技术， 并且创新的成果运用于企业生产、 营销、 管理等各个环节， 降低了临空 经济区企业的各项成本， 最终提升企业在行业中的竞争力， 推动临空经 济发展。 从投资 －消费需求角度来看， 创新可以改变消费理念， 增加消 费的多样性， 最终扩大消费需求； 同时， 消费需求的扩大会带来投资需 求的扩大。 （二）供给侧改革为临空经济协调发展带来新动力 由于临空经济的特征， 临空经济的发展涉及地方政府、 机场、 企业、 个 人等多方面的利益协调。 长期以来， 各利益主体之间的矛盾处在动态平衡 中， 利益各方不断进行博弈。 如果利益主体之间的矛盾不能得到有效解决， 将制约临空经济的持续健康发展。 供给侧改革中的 “补短板” 任务能够为 我国临空经济的协调发展带来新的动力。 北京临空经济发展的短板重点体现 在临空经济管理、 社会治理、 环境建设、 地方利益协调等方面。 “补短板” 需要从 “软硬” 两方面入手， 硬短板主要体现在基础设施、 公共服务等方 面， 软短板则表现在制度层面、 体制机制方面。 （三）供给侧改革为临空经济绿色发展带来新动力 绿色发展是临空经济发展的新引擎。 临空经济中的航空工业属于典型的 资金和技术密集型产业， 产品附加值高， 单位产值的能耗和排放也远低于其 １０５ 北京蓝皮书·经济 他制造业， 是绿色的临空经济产业。 供给侧改革为临空经济的发展提供了 “绿色、 生态、 低碳、 节能” 等新理念， 促使临空经济区生态、 生活、 生产 相融合， 构建临空经济发展的绿色环境。 （四）供给侧改革为临空经济开放发展带来新的动力 “一带一路” 战略是在供给侧改革背景下提出的。 随着 “一带一路” 战 略的推进， 机场作为我国对外开放的重要交通设施， 其受重视程度将不断提 升。 临空经济区将成为 “一带一路” 沿线地区对外联络的桥头堡， 依托航 空物流速度、 效率优势， 汇聚产业、 人才、 资金、 技术等发展起来的临空经 济将成为我国开放经济中重要的生力军。 （五）供给侧改革为临空经济共享