风险社会视域中社会治理的挑战与破解.pdfVIP

总 第 17卷 第 91期 第 3 期 湖南省社会主义学院学报 No .3, 2016 2016年 6 月 Journal of Hunan Institute of Socialism Serial No . 91 风 -社 f R - 中社f 治理的挑战与破解 刘孝才康静思 (中共郴州市委党校，湖 南 郴 州 423000 $ 【摘 要 】风险社会给社会治理带来挑战，表现在增加了社会动荡风险、治理风险的行为成为风险源、我国 现行的社会治理体制本身成为重要风险源、“有组织不负责任”使社会治理主体模糊、文化心理风险消解了治 理努力。针对这些困境提出了四条破解之道，即更新治理理念、构建合作性治理格局、健全社会风险治理机制 和以增进社会信任为重点加强社会道 。 【关键词】风险社会;社会治理;挑战；破解 【D0 I】10. 3969/j . issn . 1009 -2293.2016.03.012 【中图分类号】C931 【文献标识码】 A 【文章编号】1009 -2293 (2016)03 -0052 -04 社会治 新必须认 视全球风 会背景 会的 来。 下我国社会转型的现实，准 把 握 其 规律 有 风 会中的风险具有以下 ，一是多样 ， 人 风 会 逻辑 会治理挑战， 性。既有地震、台风、 、 、 石 风险， 风 会中社会治理新思 新举措，从而实现 又有人类活动影响 的 变 的异常水、 “力口 科学有效的社会治 制， 会 充 旱、 风 ，还有科技和制 来的风险。可 以 ， 满活力又 有序”的社会治 # 类生活的各种领域都充满不同的风险，而且随着社 一、风险 ％ 治的重要语境 会分工的细化，风领域会越来 。二是 性。 1986 ，德国社会学家乌尔里希•贝克在《风 风 会中， 风是主要的风险表现形式，大部 社会》一书第一次 风 会理论。他 指 ，我们 风 是由于人类 后果 。三 是 发 正处在向风 会转型的过程中，不明的和无法 性。风的积累和降临表现 发性的 ，很 风 的后果 风 会主 ，人类 活在文明的 的发 类的预期。四是 性。在全 火 上。[1]而后发生的苏联切 贝利核事 I 化背景下，地区性的风 向全 ，扩 欧 事件 风 会的到来， 们 风 全球性风险，全球性风 向世界上其 区渗 会的进一步关注。随后， 斯、 • 拉 。五是高危性。风 一 会 给 社 会 很大危 斯等学 风 会进行了 。 斯认为，“风 震荡，不仅影响正常 活秩序，而且影响经 是以现代化进程为核心的现代性给人类社会带来 济发展、政治 、民族团结，甚 威 胁 整 类生 的反思性威胁 ，风 示着一个企图主 它 。六是难以控制性。风 会中，风变得极其复 的过去亦即现代工业文明的主要 进 裂的社 ，不再 使其具体化， 难以 ，难以控制。 会”[2]。 • 拉斯从