第一章 城市规的理论03.pptVIP

四、城市规划作用的有限度性 4. 城市规划在历史形成的过程中所确立的作用对象也是有限度的，主要集中在城市的物质空间和土地使用方面。 尽管在空间和土地使用上反映了城市社会、经济、政治等关系，但城市规划只能处理这些关系投射在空间层面上的相互作用，而难以甚至不可能直接去处理社会、经济、政治等关系。而这些关系本身对于城市规划有着决定性的作用，因此需要从更为全面的角度考察城市发展的方方面面。 华中科技大学建筑与城市规划学院 陈锦富 四、城市规划作用的有限度性 5.从整体而言，城市规划本身所具有的能力决定了城市规划不具备最终决定城市建设和开发的权力，而需要在多种力量的共同作用下共同推进城市的有序发展。 希利：地方规划部门的管理权只是一种影响空间供给和设计的间接方式。 林奇：在城市建设过程中起主要作用的因素是那些能够决定大型基础设施开发投资的联邦部门、跨地区部门以及大型财政机构、大公司和大开发商，地方城市规划机构只是力量较弱的行动者。 华中科技大学建筑与城市规划学院 陈锦富 二、城市规划—政策形成和实施的工具 城市规划与房地产开发 2.政府控制开发权 通过规划控制方式的开发管理并不仅仅只是限制了开发商或拥有土地使用权者的机会，而是通过限制区位和开发形