我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的措施_庄飞翔.pdfVIP

经济观察 我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的措施 庄飞翔 （湘潭大学商学院，湖南 湘潭 411105） 【摘 要】我国加入世界贸易组织以来，绿色壁垒已日益成为我国农产品进入国际市场的主要障碍。本文对我国农产品出口遭 遇绿色贸易壁垒限制的原因进行全面分析后，提出一系列较为可行的解决绿色壁垒限制的措施。 【关键词】绿色贸易壁垒；措施 一、引言 量保证体系认证，一些发达国家限制没有经过国际上权威的认 农产品贸易一直是国际贸易倍受关注的问题，在许多国家 证机构认证的食品进口。我国农产品出口企业由于缺乏资金、 的进出口中占有重要地位。随着我国加入WTO 以来，关税和市 认证意识淡薄等原因，对开展国际认证工作的重视程度不足， 场准入方面世界各国对中国的限制逐步放松，我国出口农产品 未经认证的食品，即使其质量具有较高水平，也很难进入国际 所遇到的传统关税壁垒门槛也逐步降低了，使我国农产品贸易 市场。（2）食品检测技术落后。我国在安全食品检测方法和技术 不断增长。近年来，有些发达国家和地区为了保护自身的产业 上采用落后的、未达到国际水平的标准，其已成为我国农产品 和市场，以安全、卫生和环保标准为主要内容实行绿色贸易壁 出口屡遭绿色壁垒阻碍的重要原因。欧盟曾对国内部分水产品 垒政策，对我国农产品的出口设置障碍、进行限制。这些贸易壁 加工企业进行考察。结果评估报告指出关键性的一条：质量检 垒给我国出口创汇带来了巨大的损失，对我国经济建设造成了 测实验室的检测质量没有保证。并由此得出了“目前中国无法 巨大的影响。因此，积极探索绿色壁垒对中国农产品出口的影 向欧盟充分保证出口的动物源性食品不含有害兽药残留和其 响，以提高我国农产品质量和国际竞争力为出发点，为农产品 它有害物质。由此可见，我国目前的出口农产品检测不仅是实 出口找到一些行之有效的打破绿色壁垒的方法和措施，对我国 验仪器、实验技术上的问题、更重要的是缺乏达到国际水平的 农产品对外贸易的发展具有重要的现实意义。 方法和标准。（3）农产品外贸体制建设不完善。我国农产品出口 二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒限制的原因分析 还没有建立起行之有效的体制。通常拥有进出口权的贸易公司 我国农产品出口所陷绿色贸易壁垒困境，其原因主要有两 通过收购或者事先签订的订单从农村获得货源，经过进一步的 方面：一方面是日趋激烈的贸易竞争压力下产生的贸易保护主 加工和包装，然后出口。这种分离模式造成了主体利益的不一 义；另一方面则来自于我们自身对绿色技术壁垒的认识程度不 致性，生产环节和经营环节间缺乏相互联系的纽带，致使交易 够。世贸组织中许多有关环境保护的协议和规则，缺乏较强的 双方掌握的信息不完全对称和机会主义行为的滋生。 规范性、协同性和统一性，存在诸多漏洞。争端解决机制不完 三、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的措施 善，例外规则滋生机会主义行为。在国际贸易保护主义抬头的 1．加强农村环保宣传教育，提高全民绿色和环保意识。在 形势下，一些发达国家把这些并不完善的规则当作制定歧视性 国际贸易领域，将环保措施纳入贸易的规则和目标，已日趋得 政策的依据，通常它们以保护环境为名、关心健康为饵，为保护 到广大消费者的支持和认同，绿色产品在国际贸易商品结构中 本国市场、限制它国和地区商品进口而设置贸易壁垒。在WTO 的比重也将日益增大。绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重 目前的协议框架下，缺乏应有的双边或多边的非正式的协调沟 要组成部分，将在国际贸易中发挥越来越重要的作用。从长远 通机制，一旦出现某种变化或突发情况，进口国往往处于不利 考虑，政府应通过多种途径和形式，加大传媒宣传和教育力度， 境地，无法及时有效地采取应对策略和补救措施来化解矛盾、 增强农产品生产企业和国内消费者的环保意识，特别要在国家 解决问题，从而遭受巨大的经济损失。与外部原因相比，来自于 环保公约、环境标准等法规上做文章，使得农产品生产者和领 自身的内部因素更需要引起重视： 导者充分认识到环境保护在我国外贸工作中的重要意义。相关 （1）我国食品质量的标准化水平、认证与发达国家有较大 职能部门应统筹规划，