专题一 走近财政与金融.ppt

财政与金融 主讲：马春晓 财税金融系 走近财政与金融 一、为什么学财政与金融 二、什么是财政与金融 三、财政学的基本内容 四、金融学的基本内容 一、为什么学财政与金融 1．解决实际问题 思考1：作为一名学生，在日常生活中，你交税吗？如果不交，为什么不交？如果交，交给谁？通过什么方式交税？你所交纳的税主要用于什么用途？ 思考2： 义务教育 公共汽车 2．认识社会的基本工具 财政收入与支出、投资理财、经济热点、金融危机、通货膨胀 3．了解财政金融政策是一国政府宏观调控的主要手段之一 总之，财政与金融有助于你作出更好的个人决策，有助于你理解你生活的世界（个人、企业、政府）是如何运转的，有助于改进你的思考方式，使你更精明参与经济，并且有助于你理解政府政策的优劣。 二、什么是财政与金融？ 财政与金融是是财经类、管理类专业的基础理论课包括财政学和金融学两个组成部分。 财政学和金融学共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同的是： 财政 —研究以政府为中心的资金收支 金融 —研究货币资金的融通 (1)神木模式 神木模式是指在陕西省神木县推出的《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》的概称。这项被媒体称为“开中国国内先河”的医疗保障制度自推行以来，让陕西神木全体人民“看得起病”，体会到了的前所未有的实惠。 根据神木县当地公开发布的信息，住院病人在政策施行第2个月（4月份）达到高峰后，从2009年5月份已经开始回落。一开始的人满为患，实际是在偿还医疗制度的陈年欠账——以前很多人看不起病，这次赶紧趁机把老病治一治；而当这个政策成为常态后，看病潮自然会平稳泄洪。 为施行“全民免费医疗”，神木县列出了每年1.5亿元的预算，这在其整个社保体系的财政预算中占比约50%，而社保体系的财政预算支出约占神木县地方财政收入的16%。当地官方承诺，即使支出超过1.5亿元，这项惠民政策也将一直执行下去。按照高峰时的数据，2009年4月份报销医疗费1270万元，当地官方的表态是，“没有超出预想的范围”。 神木凭什么？ 神木县是中国第一产煤大县、中国最大的兰炭基地、中国最大的聚氯乙烯基地、西部最大的火电基地、西部最大的浮法玻璃基地、西部最大的电石基地 (2)三峡工程 1992年4月3日，全国人大以1767票赞同、171票反对、664票弃权、25人未按表决器近三分之一的人反对或者弃权的结果，通过了《长江三峡工程决议案》，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。总投资954.6亿元人民 好处：即防洪、发电和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益 ? 负面： 移民移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费便占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，会产生113万移民 泥沙淤积和水位长江上游河流所携裹的除了泥沙，还有颗粒较大的鹅卵石，在三峡大坝筑起后将极难排出，会造成堵塞，并向上游延伸，进而影响重庆 生态环境、名胜和文物影响。 (3)奖助学金 一直以来，国家在高校对大学生设立了多种奖学金，包括优秀生奖学金、困难家庭学生奖学金、特殊专业奖学金等等，每月一百元到几百元不等。 截止到2011年，全日制国家计划内培养的研究生不用交学费，而且每月还得到几百元的生活补贴 为解决高校学生助学贷款的担保问题，国家设立了风险补偿基金，由财政、高校各出资二分之一，推动各个商业银行为高校困难家庭大学生提供助学贷款。 思考：神木模式下的免费医疗、国家大型项目建设的资金以及上面这些补助、奖学金，由谁来提供呢？ 四、金融的主要内容 认识金融 专题一 财政基础知识 一、财政的概念 财政是国家为满足其实现职能的需要，凭借自身的政治权力，强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系”。 分组讨论：从这个定义里，你能得到什么信息？找出定义的重点。 财政的本质可以从以下几个方面进行理解： 1.财政分配的主体是国家 （1）依托国家政府的公共权力 如果法律规定交税是自愿，有多少人会交呢？ （2）国家政府的存在和发展必须依靠财政（衣食父母） 2.财政分配的对象：社会产品，主要是社会产品中剩余产品，如没盈利不用交税 3.财政分配的目的：满足社会公共需要，取之于民用之于民 4.财政分配的手段：强制、无偿 税收强制和无偿 国防安全、交通治安、垃圾处理厂  财政的产生必须具备两个最基本的条件：一个是经济条件；另一个是政治条件。 学习情境2 财政的特征 竞争性：意指增加一个消费者，需要减少任何其他消费者对这种产品的消费。 排他性：意指一个消费者的使用后别人便不能使用。 公共产品的分类： （1）完全公共物品（纯公共物品） ①含义：同时具有非