2013年12月21日安徽铜陵三中全会辅导.pptVIP

中欧“新丝绸之路” 惠普从重庆向欧盟出口笔记本电脑 向西方运送商品：笔记本电脑 液晶电视屏幕 汽车零件 钢铁产品 向东方运送商品： 汽车零件 葡萄酒 再生材料 14吨船二氧化硫排放量 飞机 船 火车 ---加强社会主义民主政治制度建设 突进协商民主广泛多层制度化发展 推进法治中国建设 依法治国、依法执政、依法行政，法治国家、法治政府、法治社会一体建设 深化行政执法体制改革。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。执法经费由财政保障制度。 废止劳动教养制度 强化权力运行制约和监督体系 用制度管权管事管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子 健全改进作风常态化制度 官邸制 ----推进文化体制机制创新 政府部门要由办文化向管文化转变 国有经营性文化单位转企改制 非公有制文化企业发展 建立多层次文化产品和要素市场 ----推进社会事业改革创新 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 教育—破解择校难题、解决一考定终身 就业—高校毕业生 收入—健全工资决定和正常增长机制。同步。 社会保障—渐进式延迟退休年龄 医药卫生—改革以药养医、二孩非二胎 创新社会治理体制 ---加快生态文明制度建设 建设生态文明，必须建立系统完善的生态文明制度体系。 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间，进行统一确权登记。编制自然资源资产负债表，对领导干部实行资产离任审计。 加快自然资源及其产品价格改革。推行碳排放权、排污权、水权交易制度。 ---深化国防和军队改革 ----加强和改善党对全面深化改革的领导 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党 人民是改革的主体 联系方式 shihong@ccps.gov.cn 中国改革已进入攻坚期和深水区。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。 时间表 到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 邓小平同志1992年在视察南方重要谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。” 落实保障 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 三、全面深化改革的任务 （一）政府和市场的关系 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 改革路径 公有制 、计划经济、管理型政府 优先发展重工业和军事工业 产品和要素价格扭曲 微观主体没有活力 计划配置资源 双轨并轨 微观主体有自主权 计划配置资源 商品和要素市场改革 微观主体更有活力 市场配置资源 混合所有制、社会主义市场经济体制、服务型政府 政府职责和作用是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。 产能过剩的案例 1、政府主导的市场经济 2、追赶型的经济 3、地方政府、企业、全民、中央政府做强经济的冲动。而且，政府、企业、老百姓“吃不准市场” 。我们上当了 4、政府、企业、银行没有防火墙 光伏，零地价，财政补贴 （二）坚持和完善基本经济制度 坚持和完善基本经济制度： 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。 公有制走向混合所有制经济 完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的 现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要