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两大舆论场及软实力构建 　　摘要：文化部“十三五”时期文化发展改革规划强调中国必须加强与“一带一路”沿线国家文化交流与协作，制定实施文化部“一带一路”文化发展行动计划。关于“一带一路”的倡议，逐步形成了国际与国内两大舆论场，借力“一带一路”的发展契机，提升中国的软实力水平，展现中国的大国形象。动态的关注国内舆论场，国际舆论场的舆情与互动，探究其影响机制和发展规律，有针对性对中国的国家形象进行建构 关键词：舆论场；软实力；“一带一路”；国家形象 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）05-0053-02 文化部“十三五”规划深入剖析了国内国际新的发展局势，作出了“文化面临重大发展机遇，也面临诸多挑战”的重要论断。习总书记提出的“一带一路”建设是中国转变发展方式，提升国际影响力的一种尝试与路径。而国际上对此扭曲、猜疑的看法公开出声，印度关于“一带一路”国内已经有舆论公开质疑中国此举是“朝贡制度”的翻版，是建立新的霸权制度，甚至是“围堵”他国[1] 一、两大舆论场：联动内宣与外宣 国内、国际两大舆论场影响着中国国际形象的建构，“一带一路”建设作为国家新的发展战略，其基本立场是互惠互利，合作共赢，共同发展。充分利用好此举，不断提升国家“硬实力”，增强国家“软实力”，整合二者的有效发展，处理好内宣与外宣的关系，树立和传播中国的国家形象，才是实现“民心相通”的有效路径 1.国内舆论场：民间力量的再造。随着网络社会的崛起，公民借助社交媒体表达自我意见和情绪的技术因素、环境因素和自我因素逐渐成熟，网民的意见集合影响着国家宏观或微观政策的制定与实施。当下，中国的社会矛盾凸出，社会结构变化明显，其凸出表现为利益主体的多元化，网络社会的发展使得利益主体从媒体借力展开互动，形成新的意见阶层，民间舆论场成为新的舆论阵地。关于“一带一路”建设，国内主流媒体顺应国家和世界的发展潮流给予的高度评价。相反，民间舆论场却对此显得有些“冷眼旁观”，公众舆论几乎对“一带一路”的议题“视而不见”，一方面是因为国家战略的高度与民众的矮化心理形成差距，另一方面国内舆论主体复杂化，“公众”的概念很难界定。诸多网友对于“一带一路”的态度虽然缓和，但并非真正理解，甚至对此持反对意见。民间舆论场的意见为国家对外行为和外交政策提供了合理性与合法性依据。正如摩根索所说：“一个政府可能正确的理解对外政策的需要和支持?@些政策的国内政治需要......他必须使它的人民赞成并支持它的对外政策。[2]”因此，重视民间舆论场的“热效应”，营造良好的国内舆论环境是“一带一路”建设的基石 2.国际舆论场：国际话语权的提升。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中提出，要加强国际传播能力建设，增强国际话语权。“一带一路”建设为我国传播良好的国家形象，也为提升国际话语权提供了发展契机，而如今我们面临着中国中心主义的巨大悖论[3]。中国对外传播仍然存在着“有理说不出、说了传不开、传开叫不响”的三大短板，中国在全球网上信息资源的占比并不明显，这就造成中国对于“一带一路”战略的实施将面临着不利于其发展的国际舆论环境。在传统媒体时代，中国在国际上的“话语逆差”特征明显，随着网络社会的到来，新媒介成为中国与世界对话的新形式，为中国改变国际传播格局，提升国际话语权提供了契机。第一，学会讲中国故事，以受者为中心。中国传统的传播理念是以传者为中心，只强调传播动机显然是不可取的，只有充分考量受者的接受心理和可接受的传播形式才能达到良好的传播效果。第二，增强学术话语的议程设置能力。中国的科研能力与西方国家相比仍然存在差距，西方媒体曾把“一带一路”战略误读为美国早年提出的“新丝绸之路”，由此可见美国在议程设置上的强大能力[4]。提高中国的学术国际视野，既要加大对国际公共议题的参与力度，也要充分发表中国意见，传播中国声音。第三，塑造集体认同，创新国际新机制。中国与世界在国际公共议题上有着共同的认知，诸如环境问题等国际问题，中国应协同世界解决好当前的共同问题 二、一带一路：中国软实力构建的发展之路 关于“软实力”概念的界定，美国政治学家约瑟夫“一带一路”建设的实施，更多要表达出来的是中国的优秀文化、价值体系和社会制度，正如约瑟夫[5]。中国“一带一路”建设是中国软实力构建的“西游之路”，同时给增强中国软实力提供了有效实现路径 1.实行新公共外交，传播中国声音。移动互联网时代所产生的新的媒介形式丰富了公共外交的手段，尤其是网络民间力量的崛起，淡化了传统外交强硬的政治色彩，新公共外交更强调双边对话与互动，重视民意的形成。“一带一路”沿线既涵盖了古老而优秀的文化遗产，又笼罩着诸多宗教、民族等历史遗留问题，多元文化和地缘冲突已经成为凸出的国际