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河清海晏心不宣保疆谋利箭在弦 　　摘 要： 随着中国经济的迅速发展，中国为捍卫海洋权益和保护海外利益而逐步建立起走向远洋的“蓝水海军”。面对中国崛起带来的海上力量和权力的迅速膨胀，一些国家瞬时恐慌和焦虑起来，抛出了中国海上威胁论的不利论调，尤以南海问题紧张度骤升。我们既坚持走和平发展的道路，同时也将大力发展海权，坚决维护合法的海洋权益 关键词：南海问题 中国威胁论 海洋权益 中图分类号：D993 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0317-01 从“韬光养晦”到“中国崛起”，中国秉承着“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，坚持走和平发展的道路，积极与海外各国通力合作，为实现全球的和平、稳定与繁荣而勇猛精进。中国的发展和壮大使得中国的海外利益得以扩大，一时间，国际社会有关“中国外交新思维”、“中国正在崛起”的讨论不绝于耳，这让有些国家“紧张”、“猜测”甚至“眼红”起来，他们对中国强调的和平发展战略以及防御性国防政策视而不见，却放大中国提出的海洋强国战略，重谈“中国威胁论”。中国巨大的海外利益是我国国家利益的自然延伸，必须得到维护和发展，中国政府以“和”之心致力于“河清海晏”，但对于任何威胁或损害中国海洋权益与安全的行为，我们必将沉着应对 一、千年南海话沧桑 从历史上来看，南海问题由来已久。东汉杨孚在《异物志》中载到：“涨海崎头，水浅而多磁石，缴外大舟，锢以铁叶，值之多拔。”三国时期万震著的《南州异物志》也有“东北行，极大崎头，出涨海，中浅而多磁石。”的记录。两条史料如出一辙般记述了古人所言的“崎头”是对礁屿和浅滩的称呼。由此可见，至少在东汉时期，我国人民已经初步了解并熟悉了南海的基本特点，而“涨海崎头”也是指南海诸岛的礁滩。自20世纪80年代以来，日本开始关注南海问题，南海航线一直被日本视若“海上生命线”，正因为其重要的地理位置和自身蕴藏的巨大资源潜力。南海地区也被一些西方战略国家称之为“亚洲的地中海”和“第二个波斯湾”，更有甚者提出了“谁控制了南海，谁就控制了各周边重要海峡，谁就控制了整个东亚与太平洋地区”的大胆论断 二、纷争互起问题生 而如今在南海问题上，“中国威胁论”甚嚣其上。在美国，奥巴马政府一方面宣扬、鼓噪其南海主张，拉拢其他域内域外国家共同联合对华施压，并举行了两次极具挑衅意味的所谓“航行自由”行动，为其“亚太再平衡”战略扩张声势。另一方面，美国搭东盟的“便车”，用共同的政策来制衡中国在南海所谓的“咄咄逼人”态势。东盟各国于是纷纷采取“软平衡”或“制度性平衡”战略来应对局势的变化，其中东南亚几个主要国家倾向将“离岸平衡者”进一步引入地区安全架构中，甚至有些国家不惜做西方国家的马前卒，处处与中国为难，这正中了美国政府的“下怀”。同时，美国媒体也发表报道称中国在南海相关岛礁的“陆域吹填”是中国“海上威胁”的最新佐证。甚至有美国学者提出中国正在“扩张南海，滥用人权”的言论。这些安全谬论冲击了原有的海洋安全秩序，带来了许多负面影响。长期以来，中国政府从与东南亚国家睦邻友好的大局出发，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和各项原则，坚定地维护和促进国际法治，但这并不表明中国政府会轻易放弃南海的领土主权和任何海洋权益。中国政府这一系列主权争端行为被利物浦约翰摩尔大学的社会学教授REX LI称之为是一种“新的自信”，这种自信也被一些评论家认为是对美国的战略地位以及现有的亚太地区安全秩序的挑战 自冷战结束以来，日本就多次挑起钓鱼岛主权纠纷。从主权归属来看，纵观历史，钓鱼岛自古以来就是中国的领土。《隋书“流求国，居海岛之中，当建安郡东，水行五日而至。……至高华屿，又东行二日，至鼋??屿，又一日，便至流求。”该书中称钓鱼岛为高华屿。1221年南宋王象之所著《舆地纪胜》一书也提到钓鱼台、赤屿。明朝1403年时编撰的《顺风相送》一书中最早记载了中国人利用钓鱼岛赴琉球的史实，书中记载的名称为“钓鱼屿”和“赤坎屿”，也就是我们今天所说的钓鱼岛、赤尾屿。种种史实证明，中国先民是最早发现并利用钓鱼岛，远比日本人“发现”这些岛屿要早约500多年。而日本政府蓄意通过“先民间后官方”的策略性途径，制造了实际控制钓鱼岛的所谓“既成事实”，称钓鱼岛为“无主地”，希望通过国际法中先占原则来获取钓鱼岛及其周边岛屿的主权与既得利益。并且，安倍政府还企图利用价值观外交来刻意制造“海洋大国”与“大陆国家”间的对立，妄言中国钓鱼岛及东海维权活动是以“武力”改变现状，不断地通过官方文件、媒体舆论大肆渲染公然制造“中国威胁论”。中国的快速发展给日本带来不适应甚至惊恐，引起了日本政府“战略焦虑”，这种焦虑逐渐演化为“战略冲动”。日方不顾国际法和国际条约强占钓鱼岛，否认二战侵略历史，不顾国际舆论强行修宪放开自卫队，妄图侵占