国家安监局管理规定与中石化(文字稿)剖析.pptVIP

国家安监局职业卫生有关管理规定 国家安全监管总局第47号令 47号令制定的背景及特点 48号令 49号令 50号令 51号令 用人单位职业卫生基础建设活动 一、47号令制定的背景及特点 （一）主要背景 ： 中央编办发〔2010〕104号文赋予了安全监管总局在职业病防治工作中预防环节上的主要监管职责，相关工作需要提出落实要求； 新修改的《职业病防治法》确定了安全监管部门在职业病预防环节依法监管的主体地位，相关工作需要具体规范； 全国人大常委会办公厅、国务院办公厅以及国务院法制办要求制定配套规章，相关工作需要细化补充； 安监总局23号令存在与中央编办发〔2010〕104号文和《职业病防治法》不符之处，需要进行修改和完善。 一、47号令制定的背景及特点 共5章61条 第一章 总则 7条 第二章 用人单位的职责 31条 第三章 监督管理 9条 第四章 法律责任 10条 第五章 附则 4条 主要特点 1.职责分类归并、集中明了，便于落实； 2.重要条款细化完善，规定明确，便于执法； 3.用人单位职责具体，有利主体责任的落实； 4.五部规章有机结合，各有侧重，相辅相成 二、47号令需要重点解读的条款 第一章 总则（共7条，重点解读第3条和第4条） （一）第一章第3条：“用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。”（作为对用人单位职业卫生管理工作的总要求） ——这一条主要依据是《职业病防治法》第四条和第十四条。 二、47号令需要重点解读的条款 （四）第二章第9条“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要内容：（一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；（二）职业病危害预防和控制的基本知识；（三）职业卫生管理相关知识；（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。” 这一条主要依据是《职业病防治法》第35条第一款的规定 参照了《安全生产法》第二十条第一款的相关规定“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。” 二、47号令需要重点解读的条款 （八）第二章第15条“产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。” —这一条主要参照依据是《职业病防治法》第二十五条。这里作了细化和具体化规定。 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 二、47号令需要解读的条款与把握 职业卫生执法检查表 国家安全生产监督管理总局 发文日期：2013年3月5日 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为加强职业卫生监督管理工作，提高各级安全监管部门职业卫生执法水平，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）等法律、法规、规章的规定及相关要求，我们组织制定了《职业卫生执法检查表》，现印发给你们，供在执法过程中参考。 2013年3月5日 用